高医验毒出包重挫司法威信 揭2部会互踢皮球内幕
▲行政院长卓荣泰(中)上任后,6月首次主持毒品防制会报曾宣示,当新兴毒品危害迅速发展时,政府会加速毒品审议流程,回应反毒需求。(行政院提供)
图文/镜周刊
本刊踢爆高医误判毒品案之后,除了延伸的冤赔由全民买单,更让政府部门长期以来对于毒品检管理的疏失浮上台面。本刊调查,相关部会长年来无专责机关负责处理毒品检验机构的认证标准及机制而酿下冤案,本刊揭露相关事件后,法务部及卫福部食药署还一度互踢皮球、指对方才是主管机关,最后终于由食药署订出相关规定盼补破网。
本刊调查,根据《刑事诉讼法》,「法院或检察官得嘱托医院、学校或其他相当之机关、团体为鉴定」,高检署过去即据此成立毒品鉴定机关评鉴小组,并透过选任机制,指定检验机构为毒品鉴定机关,高医当初就是循此机制,受院检委托执行验毒业务。
不过,本刊调查,毒品的尿液检验,卫福部食药署早订有「政府机关滥用药物尿液检验实验室设置标准」、「滥用药物尿液检验及医疗机构认证管理办法」,但民间机构检验毒品的相关规定,过去却仅有「检验机构协助毒品检验作业程序及注意事项」,一直都没有专责机关办理验毒机构的认可,因此当高医误判事件爆发后,连如何咎责都缺法源依据。
本刊掌握,法务部、食药署对于谁该是主责机关甚至一度互踢皮球,根据监院报告,食药署指毒品检定机关是由高检署选任,且毒品检验目的是作为刑事定罪证据,当由法务部主责,法务部则指主责机关是卫福部,并称高检署仅组成任务小组进行概括选任,至于判断是否为合格检验机构则非司法人员所能胜任,监委对此认为,毒品检验机构的管理攸关鉴验品质,影响人民权益甚钜,要求行政院尽速确认主责机关。
此外,监院调查也发现,法务部法医所早在2020年12月就发现高医有误判毒品状况,但司法院、法务部及食药署却迟至本刊2021年12月中旬披露后才知悉,显见跨机关横向联系机制不足。直到2022年4月28日,食药署才终于颁布「毒品检验机构设置标准及认可管理要点」,并规定,机构若发现检验报告疑似异常或误判,就应通报食药署及高检署,若检验异常、检验报告虚伪不实等,则视情节轻重要求限期改善、停止检验业务1至6个月,甚至废止认可资格。
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