供电压力最大!台湾到底缺不缺电?能源学者算给你看

(图/今周刊提供)

近3个月来,和硕董事长童子贤大力倡议核绿共存,主张将能源配比调为核能30%、绿能30%、火力发电40%的黄金比率,挺核声量愈滚愈大,激起反核方蜂拥而出,双方隔空交火。

台湾究竟有没有缺电风险?经济部能源署释出的最新报告已充分揭示,未来几年,台湾将进入用电大爆发的时代。

台电推估,在半导体和人工智慧(AI)产业用电大增下,今年到2033年,台湾用电量年均成长率将达2.8%、平均年增90亿度用电;预估到了2033年,全年用电量将较今年成长28%。以用电夜尖峰负载来看,同样年均成长2.8%,是过去10年年均成长0.9%的3倍。

「AI用电会成长,但实际增加最多的还是半导体。」台电董事长曾文生说明,台电追踪半导体后续几年在科学园区的设厂状况、用电需求,再以AI业者用电计划、AI伺服器内销量推估,5年内两者合计将新增407万瓩,占全国用电负载成长的8成。

「要谈电力够不够、核电是否延役,应该先问台湾一定要发展那么多高耗电产业吗?这些产业有没有节电、用能源效率更高的技术?而非无止境供应大量需求。」台湾大学大气系退休教授、妈妈气候行动联盟常务理事徐光蓉强调,未来半导体、AI资料中心用电激增,台湾也要评估自己的供电能力,不是全世界来设厂都欢迎。

台湾到底缺不缺电?台电过去经常端出备转容量灯号统计,证明供电稳定无虞。以今年1月到7月底,总计213天为例,台电数据显示,当中除了9天备转容量率低于10%,落到「供电吃紧」的黄灯,其余全亮起绿灯。

然而能源学者、中央大学管理讲座教授梁启源同样取用台电资料换算,在相同的时段中,黄灯却多达49天;甚至有4天备转容量率低于6%,来到橘灯「供电警戒」状态。

「这跟政府讲的电力供应无虞,有很大差距,7月底前核三『1号机』还在运转,就有50多天亮起黄灯、橘灯,接下来供电会更吃紧。」梁启源这样说。

然而实际情况,还可能更糟。梁启源将上述接收站时程延宕,供气可能受影响的机组纳入考量,并将尚未签约、却已被排入上线时程的民间电厂,保守推估延后1年,重新修正政府版本的夜间净尖峰能力,若最坏情况发生,明年备用容量率将剩下4.5%,落入缺电区间。

曾文生也坦言,2024年到2027年,将是未来供电压力最大的几年,备用容量率约8%(安全水位15%),若遇到机组故障,还会再下降。

再看另一端,再生能源建置进度大幅落后,燃气卡在接收站环评延宕、机组设置不顺,原定补位时程一再拖拍。

经济部认为明年再生能源目标达不到20%,是因这几年用电量激增,分母被拉大了,导致绿电占比下降。不过,即使不看比率,纯粹看建置量绝对数字,进度同样年年跳票。

核电如期停机,再生能源却衔接不上,这让童子贤强调,任何不排碳的发电,每一度都珍贵,他并未反对绿能,只是在使用绿能过程中,体会到理想与现实有很大差距,台湾要达到2050年脱碳目标,须靠核二、核三延役来帮忙,减碳不该在排斥核电上原地打转,这是他主张核绿共存的原因。

如同赖清德所说,能源议题,不只是简单的「反核」或「拥核」是非题,国家气候治理中的每一个决策,都是多元的选择题,甚至是复杂的多选题。台湾人要什么样的产业结构,决定会有多少电力需求,而为因应需求,选择哪些电力来源,攸关要付出何种成本代价,你我都必须思考、做出取舍。

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