今周刊／政府说台湾不缺电，你信吗？

图、文／今周刊

「台湾目前并不缺电。」8月21日，行政院长林全在立法院备询时强调。

即使，大潭电厂因中断供气两分钟，引发全台近6百万户大停电，造成经济部长李世光和中油董事长陈金德下台的风暴；即使，半个多月前尼莎台风登陆，花莲和平电厂输电铁塔倒塌，就让全台陷入限电红色警戒，公部门中午要关冷气挥汗上班，政府依然不愿面对「限电」、甚至「缺电」危机。

中华经济研究院助研究员陈中舜指出，根据2016年世界经济论坛（WEF）报告，台湾「电力供给品质」倒退七名，反映电力供给稳定度下降；今年电塔倒塌事故、电厂跳机意外等，恐都会纳入今年的评比中，「评比如果再下降，有可能影响外资投资的信心。」

原来，政府信誓旦旦「面对缺水缺电，政府准备好了。」「今年不会跳电，不会缺电！」是如此禁不起考验。现在各界最关心的是，台湾究竟有没有缺电？今年电力负载创新高！限电警戒红灯已亮三次，配套计划又失灵

从需求面看，台湾电力负载年年走高，今年夏天更随气温狂飙而写下历史新高，但供给面却日益不足。一般用来检视电力系统可靠度的「备用容量率」近年逐渐下降，2014年已比法定水位15％还低0.3个百分点，2016年更下探到10.4％。

更进一步看影响当天电够不够用的「备转容量率」，从供电充裕到限电准备分级，共有绿、黄、橘、红、黑五个灯号。

立法院经济委员会委员张丽善强调，去年备转容量率低于6％的供电警戒橘灯天数达80天，其中，5月31日备转容量率曾低到只有1.64％，今年夏天则在3％到5％之间跳动，「每天都在危险边缘，像走钢索！」因此任何风吹草动，毫无缓冲，就是停电。

备转容量率订多少才合理？依照台电提供的数据及历史经验，备转容量率维持7.2％就可应付所有危机，缺电问题不会发生。

立委蒋万安则直指，台电去年公布的实际备用容量率10.4％，是将停机中的核一厂一号机、核二厂二号机计入后，「美化」的结果，倘若排除，则只剩6％。

截至8月11日止，共有超过60个橘灯、3个红灯（备转容量90万瓩以下），台湾电力供应早已非常紧张，加上政府为增加供给而做的发电配套计划又一一失灵，因此雪上加霜。

台电指出，目前台湾每日供电量约为3800万瓩、用电量日高峰约为3600万瓩，为因应可能的缺电，今年原计划新增高雄大林新一号机、苗栗通霄新一机和桃园大潭紧急发电机组等三座发电系统，7月要开始商转。不料，预计新增的电厂进度不如预期，赶不及夏天的用电高峰，供电因此吃紧。

前行政院副院长、长风基金会能源政策小组召集人杜紫军形容，现在台湾供电像没存款的月光族，一碰上小车祸等事故，就没钱可应急。照理每个人都要有存款，不用时，可以先放在银行，随时应急，电力同样如此。「安全存量，就是保险丝的概念。」他指出，台湾目前石油、煤、天然气的安全存量，分别是90、30和14天，所以不能说「今天够用就好」。

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