今周刊／非懂不可TPP 台湾、北韩都没份
图、文／今周刊
跨太平洋伙伴协定 （TPP）还没正式通过，9月9日下午在台北市和平西路的会议室里，农委会召集畜牧业者讨论如何「备战」。「原来猪肉进口关税是12.5％，加入TPP关税一旦取消，国内市场势必受到冲击，」一开始，养猪协会代表就焦急地提出疑问「怎么办？」
台湾如果加入TPP，农业和畜牧业将首当其冲，农委会内部资料估计，台湾农产品生产总值将下滑16％，以2011年时4758亿元的产值计算，冲击将达到761亿元，畜牧业更是重灾区、产值可能会下滑22％。加入TPP将是台湾自2001年加入WTO（世界贸易组织）以来，面临最大的自由贸易协定机会，但带来机会的同时，冲击也随之而来，如果处理不好，就会造成数千人失业。农畜业剉咧等，纺织业前进越南卡位就在农委会讨论因应方案时，另一边，制鞋业、纺织业者也已经动了起来。去年5月远东新在越南的工厂，才在排华暴动中被迫停工，今年远东新却宣布高达百亿元新台币的投资案，要在越南打造从纺纱到成衣一条龙的纺织供应链。业者表示「台湾纺织品出口微幅下降，」但全世界纺织业是以5％的速度持续成长，越南纺织业成长率更高达16％、17％。TPP全名是The Trans-Pacific Partnership Agreement，是由美国主导的12国自由贸易协定，这个协定历经10年谈判，今年10月5日清晨5点终于在美国亚特兰大达成共识。这一纸协议，将让台湾身处的太平洋地区，出现一个经济规模比欧盟大5成、比中国大3倍的自由贸易及经济合作机制。TPP成员国涵盖8亿人口、28兆美元的GDP（国内生产毛额），全球每完成100元交易，就有36元发生在成员国内。TPP通过后，美国总统欧巴马公开声明，「当我们超过95％潜在客户都居住在国外时，我们不能让中国这样的国家制定全球经济规则。」美国透过TPP完成在贸易上「书同文，车同轨」大战略，而且连每个国家境内妨碍自由贸易的障碍都一起拿掉，甚至连数位贸易（Digital Trade）在TPP中都设置专章。欧巴马的TPP摆明冲着中国来，今年底，另一个由中国主导的自由贸易区RCEP（区域全面经济伙伴协定）也可望完成谈判，东亚几乎所有国家都分别参与TPP或RCEP，两者都没参加的国家，除了台湾，就只有北韩。中国运用国家力量升级产业想甩开台湾从05年开始，中国就取代日本成为台湾最大贸易伙伴，而且中国还未必愿意和台湾保持这么密切的贸易互动，中国进口品项当中有几年半导体进口金额还高过石油进口金额，「其中有4成来自台湾」，现在，中国需要产业升级，结果就是出现像清华紫光这样的公司，运用国家力量要打败台湾的IC设计产业。如果加入TPP，台湾经济能得到什么？又要付出什么代价？根据经济部做的影响评估，台湾如果加入TPP，可增加1兆元台币的贸易量，降低台湾对中国的依赖，增加6万5000人就业，台湾等于一次和美国、日本等12个国家签下自由贸易协定，大幅拉近和韩国的距离。从经济数字看，若不加入TPP台湾会损失300亿元新台币的贸易额，虽然还能往其他更小的市场找订单、填补缺口，却难以填补在主流市场失去的竞争力。TPP是台湾民意能否自己决定台湾未来发展的关键时刻。台湾要跳脱温水煮青蛙的经济困境，需要的不只是勇气，还有智慧！撰文／林宏达、陈前康(阅读全文)
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