今周刊／年金非改不可 蔡英文行吗？
图、文／今周刊
在台湾，我们一直找不到彼此认同的方法进行年金改革，视若无睹似地，只能看着怪兽一口一口吞噬整个社会：今年2月，最新的劳保基金精算报告出炉，在改革延宕多年之下，台湾因劳保提拨不足的潜藏负债，竟然又比3年前增加了1.53兆元，达到8.36兆元。
而依据2016年度中央政府总预算案，结算至15年6月底，各级政府潜藏负债高达17.9兆元，其中，劳保、军公教旧制退休金、军公教退抚基金等3大「年金兽」，潜藏负债总和就达17兆元。
即将在5月20日就任的总统当选人蔡英文，选前的政见之一，就是「就职后一年内推动年金改革」。由副总统当选人陈建仁当召集人的年金改革委员会，也开始运作。
第一个改革可能的方向是拉近职业别 让复杂的基金化繁为简。
每位公民都要缴费、支领年金，所以，大家都是年金改革的主角。如果你要参与这场台湾史上第一次的全民政策运动，就不得不重新认识，台湾的年金制度到底出了什么问题，可能有什么解方。
《今周刊》特别与「参玖参公民平台」合作，摘录他们专给社会大众清楚易懂的退休金图解。从这之中，我们就可以看出台湾未来年金改革的大方向。
林万亿认为，未来的改革大方向，应该是「让职业间的差距拉近」。「所以需要大家来协商，应该改多少？如果是同步改，能不能协商出一体适用，大家都一样的算法？比方所得替代率计算、退休年龄，同样年资、条件，是不是大家应该都一样？」重点是，如何将台湾复杂的职业、身分等各种基金化繁为简。
第二个改革可能的方向是让台湾的退休基金管理走向「行政法人」化。
第二个改革可能的方向是让台湾的退休基金管理走向「行政法人」化。
除了付出去的「节流」，另一个年金改革委员会将解决的议题，就没有那么多分歧。原来，台湾各大退休基金的报酬率总是落后其他国家，因此一直没有办法有效地「开源」。基金的绩效管理，自然成为大家共同追求的目标。
不过，台湾的基金操作管理上，仍有许多限制。「以台湾公家机关的薪水，很难雇用到有能力操盘的团队人才，但公务员实在没有能力操作。」曾管理过退抚基金的朱武献叹了口气：「部门就十来个人，还要处理行政业务！」
面对「年金兽」，我们没有多余的时间，但还有希望。蔡英文赌的，不只是台湾的政治环境转变，她这次邀请全民参与讨论年金改革，同时也是台湾公民意识的考验。你，准备好了吗？
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