今周刊/我有多少退休金? 年金改革关键一役
图、文/今周刊
年金改革国是会议即将举行,政府也已备妥相关方案,将在国是会议中提出讨论。年金改革委员会副召集人林万亿接受《今周刊》访问时明确指出,「目前提出的备选方案,至少可保障各项年金在2041年前不破产。」不过他也坦言,如果数字被调整、七折八扣,「保证不破产的时间就会改变」。
综观行政院年金改革办公室提出的各种方案选项,主轴大致是多缴、少领,以及18%退场等;但除此之外,多年来陆续曾被讨论到的许多配套问题,包括劳公教年资可并计、杜绝「双薪肥猫」、「防嫩妻条款」等等,政府提出的方案中也有一定程度的规划轮廓。
其中,所谓「多缴」,就是准备提高我们每月缴给年金的金额。根据「备选方案」规画,公教人员退休金、劳保「法定费率」上限,都预计调高到18%。
劳保费率现行9.5%,依法原已规画调高到12%,外界认为,若再调高到18%,对在职劳工冲击不小。对此,年金改革委员会执行长林万亿说,「费率可渐进式提高,不一定要到18%,将开放大家讨论。」
降低退休金给付、也就是「少领」部分,年改办预计将拉长平均投保薪资采计期间,以更公平的方式计算退休金。
投保薪资采计期间拉长 15年起跳
目前我国劳工投保薪资,是以最高60个月(5年)的平均投保薪资计算,军公教人员投保薪资,则是以最后1个月的薪资计算。与其他经济合作暨发展组织(OECD)国家多数采「终身」工作平均薪资计算相较,我国年金财务注定体质不良。
这次年金改革备选方案中,「平均投保薪资采计期间」准备了15年、20年、25年三种方案提供选择。不管最后选择哪种方案,未来劳保与公教退抚年金给付的计算基础,都将比现在更接近实际投入的保费,达到杜绝「高薪低报」、或者职业工会投保劳保者「在退休前快速拉高投保薪资」的问题。
军公教18%优存利率 也将改革
俗称「18趴」的军公教优惠存款,长年以来也是年金改革的另一主战场。根据年改办规画,改革方向主要是设定「基本生活保障」的地板门槛。加上18%后,如果退休军公教的月退休金给付总额超过「一定金额」,其18%就应逐年调降,目标是「一段期间」存单约满后,原本储存的本金就不再续存,将交还本人。
至于何谓「一定金额」?年改办目前设定4个「地板门槛」,分别为:基本工资(现为21009元)、年终慰问金领取标准25000元、低收入户最低生活费2倍、公务员委任一职等薪俸32160元。至于要选择其中哪个门槛,将留待年金改革国是会议讨论决定。
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