美国亚太优势不再
（图／美联社）
澳大利亚近来对两岸稳定突然出现高度兴趣。先是美国驻澳洲代理大使高德曼表示，「美国和澳洲正讨论如何因应一连串可能发生的军事局势，包括台海爆发战事」。报导并且描述美方清楚表达，一旦在台海出现状况，希望澳洲能施以援手。其次则是美中安克拉治会谈前的美日印澳的四方会谈；最近则是澳洲国防部长杜登日前表示，「不应低估」与中国因台湾爆发冲突的可能，但澳洲会与区域盟友合作，试图维持和平。
但美中一旦在台海出现高强度冲突，澳大利亚能做什么？前总统李登辉于1999年7月9日提出「两国论」，两岸一度濒临战争边缘，而美方也被迫介入；同年稍晚，美国智库兰德公司就曾以「美国与中国一旦在台海发生战事，澳洲能否及时驰援」做过研究，结论是，澳洲无法在美军需要时及时赶到；原因是，东协国家为维持其中立性，不会同意借道给澳大利亚，因此澳洲的援军必须绕道而行，无法有效支援。
这还是1999年时的情况，经过20年的此消彼长，中共已非吴下阿蒙；东协国家更不可能在此等生死的大事上冒险选边。最明显的例子就是一向原先亲美的新加坡。美国2010年开始的「亚太再平衡」政策，新加坡原先曾是极力促成者之一，结果新加坡总理李显龙在2019年的香格里拉全球国防会议上，亲口说出新加坡不希望在美国与中国之间选边，此举使得美方代表团大为震惊。
今年以来，除了李显龙3月初再度表态不愿在美中之间选边站外，马来西亚亦明显表态；东协4国外长在福建与中共外长王毅会晤时，态度也非常明确。
其实，在去年川普败选后，拜登上台前，东协国家不但没有停下脚步，等待拜登的新政，反而是一如原计划在2020年底前与北京签订了RCEP，这已经充分表达了东协国家在美国与大陆之间的态度。
东协不愿加入对大陆进行全面围堵的态度已很明显。在这样的结构下，澳大利亚的及时长距离驰援势必较以往更不可能。澳洲在这个问题上的困境，其实也就是拜登所无奈承接的摊子──「印太战略」中，所同样呈现的问题。印太战略的架构如何可以绕过东协的实质地理障碍？而由美日印澳四方所构成的印太战略本身还有一个更麻烦的情境，即日本在所谓周边有事的状态下意图出兵支援美方时，要如何应对可能来自中俄准同盟关系中，俄罗斯所构成的北方威胁？更不用提一旁的南韩只准备冷眼旁观，而不同意加入对抗中国了。
至于美国关切的焦点是台湾可能面临「公然的粗鲁军事干预」，也忧心其他「次军事入侵」的高压行为，包括封锁、网路入侵或飞弹飞越台湾上空等。这些可能，哪一项不是因为民进党政府的政策、加上川普政府背后的唆使才出现的？