公建绿色通膨 政府承诺吸收

图／本报资料照片

政府因应开征碳费作为

环境部今年开始实施碳费征收，营造业首当其冲。据掌握，对于因此产生的「绿色通膨」，工程会规划先由政府物调机制支应，亦即，公共工程增加的成本将由政府吸收，业者不用担心碳费成本转嫁。至于造成通膨的百分比，初估应在「个位数」。

碳费征收今年正式上路，预计明年将以今年的碳排放量开征碳费，目前锁定的512家排碳大户中，以钢铁、水泥等营造相关产业为主。由于具体碳费是否为每吨300元，迄今尚未定案，征收费率预计今年第一季才会提交费率审议委员会讨论拍板，相关衍生的绿色通膨成本，已造成营造业忧心。

据掌握，工程会近日发函给营造公会表示，考量碳费费率未明确，实务上难审认供应商附加碳费的合理性，有关碳费导致物价的变动，工程会将以采购法规定的载明物调机制，依钢筋、水泥、混泥土等个别项目履约成本增加的情形，允许厂商得依个案契约，向机关请求调整工程款。

工程会官员强调，如果因为开征碳费造成物价波动，现阶段先采用物调机制因应，假如涨幅超过一定标准，就是由政府负担，但如果没有超过就是厂商吸收，会有风险分担界线；未来如果环境部订出明确收费以及向谁收费，就会研议从个案来增加经费拨补。

官员表示，开征碳费会影响的是已决标和正进行中的案子，因为当初编列经费没有考虑碳费成本；若未来已经公布规则，会要求从源头，像是估预算、投标时就编列相关预算，让外部成本内部化，才不会有执行上的争议。

为提早因应开征碳费后所反映的成本，工程会近日正在计算绿色通膨的幅度，初步试算，最终结果影响百分比将不会超过个位数，惟环境部尚未拍板碳费，所以目前无法进行校正，仅可作为初步参考。

「碳费实施后势必会造成通膨」。行政院知情人士指出，工程会算出绿色通膨后，就知道课征碳费对物价严重性，也才能知道未来建筑被课征碳费如何因应。除使用物调机制调整，也将思考未来建筑兴建，如何将碳费反映在设计价格里。

至于下一阶段若课征碳税，官员认为相对单纯，因为一视同仁。考量财政部正综合评估推动碳税必要及可行性，如未来确定征收，其税额得比照营业税以机关负担为原则，惟目前相关内容尚未明确，工程会待财政部评估结果后做适当研议。