公平竞争 让私校拚转型升级

台湾面临少子化，私立大学学生数大减，但公立大学仍增加，引发争议。（中央大学提供／林志成台北传真）

台湾近年面临严重少子化问题，私立大学一间间退场，但公立大学学生数不减反增。事实上，许多私立大学办学表现并不比公立大学差，教育部应建立更公平的竞争环境，退场不分公私立，也让国内办得好的私立大学可以迈向世界顶尖。

长期以来，国内私立大学的学杂费是公立大学的2倍，在这样差距下，考生及家长的选择总是「先公立、后私立」。这造成一个不正常现象，来自社经地位较好家庭的小孩读公立，反倒是来自社经地位较差、学习资源不足的小孩去读私立，导致阶级难以翻转。

公立大学受限于政府的财政、人事法规，发展起来总是绑手绑脚，而私立大学较具弹性及自主性，更容易发挥。因此，美国最顶尖的大学都是私立大学，但台湾则因为学杂费差距，私立大学只能当公立大学的小弟。

在少子化威胁下，目前退场的大学均是私立，没有一所公立。教育部订有《私校退场条例》，也就是在政府眼里，只有私校需要退场，公校不需要。但并不是所有公立学校都办得很好，他们也应该有退场机制。

尽管教育部于今年2月起补助私立大学学生每人每年3.5万元学杂费，但是私校学生每年仍比公立学生多付1.5万元，家长以及考生仍然难以突破「公立至上」的观念，且教育部对私立学校的管理，更是几乎让他们窒息，一旦被列为专案辅导学校，等于被接管，就连单独招生也无法办理，难以转型，只能等着关门。

私校转型议题讨论多时，适度的汰弱留强实为必要，但政府应营造公平的环境，让公私立学校站在相同的立足点上竞争，国内私校才有可能变成世界一流。