觀察站／首度總統國情報告 朝野攻防細盤算

准总统赖清德愿赴立法院国情报告，立法院长韩国瑜左手边的位子，就是保留给总统国情报告时的座位。图／联合报系资料照片

准总统赖清德五二○就任在即，国民党、民众党昨在立院程序委员会提案要求总统赴立院国情报告，朝野进入五二○攻防大战。迎接宪政史上总统赴立院国情报告首例，蓝绿白摩拳擦掌、各有准备。

立法院秘书长周万来昨被目击，带着赖清德府方幕僚在议场附近场勘动线、环境，被解读赖清德对到立法院国情报告已有所准备。但朝野对于总统首度国情报告采何种形式，还在攻防阶段。

宪法赋予立院得听取总统国情报告，但采何种形式则未有明确规定，仅在立法院职权行使法明定，立委于总统国情报告完毕后，得就报告不明了处提出问题。

宪法给予总统、立院自由衡量空间，但也导致朝野争议不休，因此，修宪至今廿年，从未有总统赴立院报告的例子。

总统国情报告也事涉高度政党盘算，回顾历届总统国情报告的攻防大战，口才便给的前总统陈水扁，曾有意愿到立法院报告，但国民党怕给陈水扁创造舞台，根本没意愿邀请；前总统马英九也曾在二○一五年「马习会」后表态愿意到立院国情报告，但当时国民党坚持「统问统答」，而非民进党的「即问即答」，后来双方无共识，绿营也不想给马英九造势机会，此议题又作罢。

这次总统大选期间，赖清德即表态愿依宪法规定，到立法院国情报告，而国民党在拿下国会最大党后，也高举国会改革五大法案，其中一项就是修正「立法院职权行使法」，要求总统每年二月都要定期到立法院报告，并采即问即答。蓝营预计此法将在五月十七日表决，并盘算赖清德上任后即使不愿意来，届时还可以新法强制要求报告。

只是，赖清德若愿意开大门、走大路来立院报告，并创下宪政史上首例，预料将是有备而来；蓝营虽是强势主张赖须报告的一方，但也有人忧心，若赖清德表现不错，蓝营反而替执政党搭舞台造势。这题到底是加分还是扣分，朝野的算盘都在仔细推敲。