觀察站／朝野預算肉搏戰 才要開始

中央政府总预算案昨在朝野会商后达成共识，民进党立院党团总召柯建铭（右）与国民党团总召傅崐萁（左）握手致意。记者许正宏／摄影

明年度中央总预算案遭六度卡关，行政院长卓荣泰昨与朝野党团会面花二小时解开僵局。朝野各退一步让总预算付委，算是彼此平手都未失分。

总预算之争源自于，行政院未依照立法院原住民保留地禁伐补偿条例三读条文，编足每公顷六万元，因此立法院本会期自开议以来，朝野已为此大战数回合，耗费整整一个半月。

立法院长韩国瑜一度接下宪政协调烫手山芋，邀请朝野吃和解宴，不过卓荣泰态度仍寸土不让；韩国瑜再出手让卓荣泰赴立院补考，但卓荣泰仍嘴硬，不断称未来立院增资都要征询政院同意，企图以宪法、预算法凸显在野党胡乱加码。

不过原住民禁伐补偿金调高至六万元，最后不仅是是民进党立委伍丽华等人临门一脚过关，还经由总统公布、政院也未在十天内提出覆议。政院持续硬拗，也愈来愈站不住脚。

而在野党诉求的调高健保点值、公粮收购价格，由于确实是立法院决议，对政院无强制约束力。行政院使出拖字诀，健保点值明年六月完成、公粮收购年底提出方案，蓝白也算有所让步，让政院「迟交作业」。

短差金额约廿多亿元的原住民禁伐补偿金，竟可闹到宪政僵局。问题的症结点仍是，赖政府仍无法接受「少数总统、少数国会」的事实，不求朝野妥协，硬要横冲直撞；而在野党妥协让政院限期完成决议，恐怕也会慢慢写下政院可不甩立院决议的惯例。

纷扰近两个月的总预算付委案终于要画下句点，但朝野预算肉搏战，恐怕才要上演，在野党已摩拳擦掌锁定国防预算、台电增资、政府文宣费用等。赖政府面对美国大选后的变局，到底能否团结对外，挑战才要开始。