朝野各退一步 总预算僵局有解

立法院院会朝野各退一步，总预算僵局有解。（本报资料照片）

总预算僵局，在立院释善意排定阁揆报告并备质询后，行政院长卓荣泰也不再坚持只使用原民基金，填补未依法编足的禁伐补偿，而是提出第二预备金、追加减预算等选项，虽然最终要等5日质询完后，在野党才决定是否放行付委，不过从蓝白质询时「循循善诱」，到卓揆「逐渐放软」，都可嗅到朝野已想结束这场「胆小鬼赛局」。

立法院长韩国瑜上月曾3度为总预算卡关召集朝野协商，执政党起初态度强硬，总预算坚持顶多编列4万元，禁伐补偿不足部分则靠原民综合发展基金支应；更传出民进党团要求再次修《原住民禁伐补偿条例》，改回政院同意的每公顷4万元，引发在野党不满。最终在韩国瑜协调下，卓揆昨顺利上台报告备询。

在野党尊重韩国瑜，也同意让步先报告，再决定是否将总预算付委，国民党内其实也有默契，只要禁伐补偿依法编列，健保点值、公粮收购涨价等2项主决议，可让执政党照自主时程规画。

卓荣泰昨让步提解方，却同时落下但书，希望立院未来修法时，能遵守《宪法》、《预算法》规定，增加岁出应先征询行政院的意见，指明弥补资金来源；这里的「征询」可能成为朝野各自表述的空间。

在野党认为的征询是「尊重但无强制力」，上会期修法的朝野协商，就有安排政府官员列席表达意见，达到征询效果；但卓要的征询，仿佛是「行政院要同意」才算，恐怕就有行政权过度侵犯立法权的疑虑。

总预算质询还有5日一整天，共21位立委准备上场，为解僵局，朝野都应该别再执著于过去的对错，而是齐头面向未来，专注找出各方都能接受的方案，否则胆小鬼赛局继续下去，最后火车对撞的结果，受害的终究是人民。