总预算僵局有解？　卓荣泰提「3方式」：综发基金、二备金、追加预算

▲行政院长卓荣泰于立法院备询。（图／记者林敬旻摄）

记者杜冠霖／台北报导

总预算案卡关多时，其中，朝野始终针对原住民禁伐补偿争执不下，行政院长卓荣泰今（1日）赴立法院提出报告并备质询。卓荣泰备询时允诺，行政院可以就明年度禁伐补偿寻找适当资金来源，基金、二备金、追加预算，都可以讨论。若朝野对遵守宪法、预算法是有高度共识，未来不会再有这种现象，若朝野对二备金、追加预算都接受，朝这个方向走绝对没问题，这件事情就可以解决。

行政院长卓荣泰今（1日）赴立法院提出「114年度中央政府总预算案」报告并备质询。蓝委林思铭质询时质疑，禁伐补偿条例三读通过，相关法案也是由绿委提出，要把禁伐补偿从三万加到六万、但行政院总预算只编列四万，原因为何？

卓荣泰回应，恪遵宪法七十条跟预算法九十一条，增加岁出的要征询行政院并且提出弥平资金来源，当初立法时是否有忽略这样的状况共同检讨，如果大家往后在宪法跟预算法精神下，行政院可以想办法找资金来源，但要先确立这样的原则。

林思铭续指，过去立院很多法案提到预算增加相关的，行政院会尽量跟立法部门沟通，来达到法案需求预算数，现在法案通过后，行政院才放马后炮、说立法非常草率，但为什么编列四万可以、六万不行？行政院把立院当成立法局吗？

卓荣泰则回应，若从三万到四万行政院可以同意一起寻找，自己并未责怪任何委员，但沟通过程中行政院说法并未被尊重，自己现在的方式是，未来大院在进行相关修法时，是否会依照宪法跟预算法？只要两院在宪法跟预算法精神下互相尊重，行政院会想办法找出财源。

对于林思铭追问行政院善意回应为何？卓荣泰强调，行政院可以就明年度禁伐补偿、也就是那两万块钱寻找适当资金来源，希望朝野之间有共识，行政院一定会找出方法，基金有不同意见、二备金有用途限制、是否有办法追加预算，大家也可以来找，如果有更好的方法，行政院也愿意讨论。

对于编列方式，林思铭则认为，用综合发展基金编列大家有意见，且已经通过主决议不要从综合发展基金去编预算，用基金拨补可能是违法的，现在要用二备金还是追加预算方式，应该跟民众讲清楚、不要打模糊仗。

卓荣泰则再次回应，行政院的方法，要先得到两院对于宪法跟预算法的尊重。有共识行政院就提出，朝野之间对于遵守宪法跟预算法是有高度共识，未来一定照这种方式进行？对此，林强调，当然啊！法律怎么规定就怎么处理。目前在野党团感受不到善意，共识究竟是什么？编列预算要用什么方式都可以讨论。

桌荣泰强调，若朝野有这样的共识，对于二备金跟追加预算都接受，那就朝这个方向走绝对没问题，但有一个前提一定要完成，将来就是在宪法跟预算法精神底下完成，过去要行政院同意，这次修法却有所欠缺，以后不会有这种现象，这件事情就可以解决。

而质询间，卓也多次反问，委员在党团也是重要干部，您的一席话是否代表国民党团意见？林思铭则未作回应。