立院可拒绝总统国情报告

宪法法庭日前针对「国会改革法案」宣告部分违宪，引发朝野争论，立院司法法制委员会28日邀请立院秘书长周万来专题报告。（黄世麒摄）

宪法法庭25日判决国会改革法案大部分都违宪，赖清德总统立即表示愿至立院提出国情报告，但立法院秘书长周万来28日指出，立院主动邀请总统提出国情报告的法源已被认定违宪，只能等总统主动表达报告意愿，但须立院同意，才能进行国情报告。不过，绿委仍坚持立院可邀请赖总统，周万来激动地说，「主动邀请就是违宪」。

在野党今年6月联手修正《立法院职权行使法》15条之2，「立法院得经全体立法委员4分之1以上提议，院会决议后，由程序委员会排定议程，就国家大政方针及重要政策议题，听取总统国情报告」，但是该条文被大法官认定违宪后，赖清德还能至立院提出国情报告吗？

绿营挨批 把周万来枭首示众

担任立院司法法制委员会召委的民进党立委钟佳滨，28日邀请周万来专案报告，并请司改会常务董事林俊宏、全律会律师研习所副执行长李荃和以学者专家身分列席，林、李不仅上台报告，还多次获绿委邀请发言，绿委吴思瑶只要不满周万来的回答，就请李荃和另提答案，国民党立委罗智强形容「这是把周万来枭首示众」。

周万来昨指出，立法院得邀请总统来立院报告的「决定权」，如今已被认定违宪，且大法官判决主文还说「总统并无至立法院为国情报告之宪法义务，立法院亦无听取总统国情报告之宪法义务」，也就是说，若总统、立法院其中一方不同意，即不会有国情报告。

周万来进一步说明，原本赋予立院决定权的法源被判违宪，因此主动权已不在立院，变成要由总统府主动咨文立院表达想进行国情报告，立法院同意后，才会邀请总统。

激辩绿委 指主动邀请即违宪

周万来强调，总统本来就不向立院负责，在这次宪法法庭宣判前，立院有决定权，但随着《立法院职权行使法》15条之2被判违宪，变成只有总统自己能决定要来报告，但还是要立院同意。他研判，接下来赖清德会如前总统陈水扁在2004、2006年一样，可能都无法到立院来。

陈水扁曾于2004年9月27日正式「总统咨」，以说明国防军购与入联问题为由，请立法院于该会期内，依宪法相关规定「安排听取总统国情报告」，但因遭质疑是为年底立委选举造势，遭在野党否决。

不过，钟佳滨认为，应该是府方与立院都能表示，只是要不要接受在于对方，钟一再追问，立法院7月16日已做决议邀请总统国情报告？周万来说，当时确有做成决议，「但已经违宪了，没有案子可处理了」。钟佳滨见周万来坚持立场，马上要求林俊宏、李荃和发言，2人都说大法官是指该条文具强制性部分违宪，立院仍可邀请总统。

若不询答 蓝呛不欢迎赖清德

国民党立委赖士葆则表示，依照现况，未来这届总统都不必来了，来了只是作秀，赖清德开记者会就好了，「免了！」

马英九基金会执行长萧旭岑昨日在电台访谈时痛批，宪法法庭说不能把部长找来骂，但民进党却可以把立法院秘书长找来羞辱，无耻、可恶。

国民党团总召傅崐萁也直言，赖清德得意洋洋地表示要到立法院国情报告，「如果不进行询答，他在家写脸书跟直播就好，不用来立法院政令宣导，我们不欢迎赖清德来报告！」

国民党团研议举行国际记者会，说明对释宪结果的看法，吴思瑶表示，应回到立法院把违宪条文修好，就可以导正、回归正常国会秩序，而非告洋状、贻笑国际。