总统若拒到立法院国情报告 黄国昌坦言:什么事也不能干
▲宪法法庭开庭审理国会改革案紧急处分,立委吴宗宪、翁晓玲、黄国昌。(图/翻摄司法院网页、记者吴铭峰摄)
记者陈家祥/台北报导
总统府、行政院、监察院以及民进党团针对国会改革修法声请释宪及暂时处分,宪法法庭10日下午针对暂时处分一事进行准备程序。大法官尤伯祥问,若总统拒绝到立法院国情报告,立法院会否会反制总统人事权?对此,立委黄国昌坦言,「总统不来什么事也不能干,我们可能会召开一个记者会,说你不遵守政治承诺,结束后什么事也不能干」。
大法官尤伯祥问,如果按照林石猛律师在诉状讲的,总统本来就可以拒绝受邀到国会进行报告,如果照这见解来走,当总统拒绝到立法院报告,宪法法庭在做成判决前,立法院是否会用拒绝人事提名审查或其他反制行为,来反制总统?
对此,黄国昌答复时说,现在在预想各种可能的状况,尤大法官希望预想的状况是说,总统以这理由不来,他必须要老实说,「立法院都还没有邀请,我不知道赖总统会不会来、会用什么理由不来,因为这就变成我必须要进行非常抽象、虚无飘渺的幻想」。
黄国昌指出,立法院邀总统来的时候,要怎么邀、来了要做什么?刚刚已经很清楚说,依照《立法院职权行使法》的规定,要怎么决定是要透过党团协商,「党团协商结果没有出来前,没有人知道会怎么样」。
黄国昌举例,例如三个党团的代表坐在一起,经过讨论后说,「好啦,赖总统说他不想回答问题,虽然之前选举这样讲过,但他现在就不想回答,我们三个党团代表就说邀他来算了,就不要问问题」,做了这个协商结论邀总统来,在这情况下赖总统会不会来?他不知道。
第二种状况是,协商完后,各党团假如民进党11位、国民党11位、民众党2位,每11位上去发表看法,因为法条文字是说,可以针对不明了的地方提问,每一个党团11个人讲完后,让总统上去讲一次,总统愿意或不愿意?必须要老实说,因为从来没有听过赖总统针对这件事情讲过任何话,所以也没有办法预判。
第三种状况,黄国昌提到,必须要以正视听,声请人一直说是即问即答,「我法条哪个文字写即问即答?我从来没有写即问即答」,你说不是写依序即时回答吗?即时的概念,其实在诉讼法上一点都不令人陌生,相信各位大法官都很清楚。他说,所有念过诉讼法的学生都知道,在看「即时」两个字的时候,绝对不会望文生义,要求讲完就要马上即时回答。
由于发言时间有限,审判长许宗力数次提醒。黄国昌接着表示,尤大法官说,总统不来立法院能怎么样?他必须要很惭愧的跟尤大法官报告,总统不来立法院,什么事也不能干,「总统不来什么事也不能干,我们可能会召开一个记者会,说你不遵守政治承诺,结束后什么事也不能干」。