管理不確定性 美中台最大挑戰

美国驻华大使馆于元旦发文,回顾一九七九年一月一日美中建交重要时刻,借以庆祝美中建交四十六周年,获得许多正面评论,例如「期待中美两国人民世代友好、中美友谊永存!中美两国人民世世代代友好下去」。

在微博留言处,也会看到几则网友的真实留言:「那些人咋不跳出来了?官媒风向变了,不需要他们来了?缝纫机收到命令了,不能恨了,要爱」。

然而,美国驻华大使馆微博,在一周前针对中国半导体政策启动三○一条款调查的声明,则引发一千多则负面评论攻击,包括:「得了失心疯的美国佬,天天发癫,打倒流氓!睁眼说瞎话,明明是得了狂犬病的疯狼,却称自己是小白兔」。

才不到一周时间,中国对美国的言论,突然转向且充满善意期待,显示美国驻华大使馆评论区的言论并非真正的民间言论,无论是骂美国或颂赞中美友好,都由中国政府所主导。这一突如其来的转变,反映出中国对美外交言论的操控性质,并透露试图向即将上任的川普政府释放善意、稳定美中关系的战略企图。

紧接着,「人民日报」于一月五日刊出访问美国亚洲协会政策研究院副院长丹尼尔.罗素的文章,强调美中贸易对美国经济繁荣的重要性,呼吁两国延续领导人会晤成果,深化经贸合作。

罗素指出,美中经济合作对全球稳定和成长具有积极作用,两国必须携手应对气候变迁、公共卫生等全球性挑战。由官方的人民日报定调报导,展现中国试图与川普政府寻求共识的企图。

在台湾问题上,川普第二任期将给台湾带来新风险。随着中国加速军事现代化,台海的军事紧张局势持续升温。北京藉军事演习向台湾施压的同时,也对美台加深军事合作抱持高度警惕。

川普政府的对台政策可能因其内部矛盾而产生两极化:一方面,国务卿鲁比欧等人主张对台湾提供强力支持,甚至放弃长期的战略模糊政策。另一方面,川普本人可能倾向将台湾议题作为与中国谈判筹码,以实现更广泛的美中交易利益。这种不一致的政策导向,可能使台湾处于更大的地缘政治风险之中。

此外,美中两国的分歧涵盖军事、科技、经济及价值观等领域,而台湾作为核心议题之一,无法轻易从两国的战略算计脱身。

北京对「和平统一」的长期目标未曾改变,而华盛顿试图维持台湾防御能力,同时避免两岸直接冲突。然而,若美中谈判或交易破局导致美中关系恶化,双方可能逼近对抗边缘,增加台湾成为冲突焦点的可能性。

面对这些风险,维持台海和平与稳定,需仰赖三方高层沟通管道的有效运作。北京与台北需要加强对彼此意图的准确理解,而华盛顿则需明确对台政策的核心原则,避免造成盟友与对手间的误解。

然而,在目前这种缺乏信任的环境下,任何出人意料的行动都可能成为激化矛盾的催化剂。因此,如何管理不确定性,将是未来四年美中台关系的最大挑战。