国安危机 今年一月新生儿跌破万人 绿委促政院设小组立专法

台湾出生率持续低迷，2020年台湾出生与死亡人口数呈现「死亡交叉」，少子化已是国安危机。（示意图，中新社记者）

因应我国近年来少子化问题，民进党立委邱志伟、许智杰、赖惠员及罗美玲今提出「少子女化对策基本法草案」，要求行政院成立跨部会专责小组，订定少子化政策指引与目标。（林缙明摄）

台湾出生率持续低迷，2020年台湾出生与死亡人口数呈现「死亡交叉」，少子化已是国安危机。美国CIA预测报告更显示，台湾2021年预估生育率仅1.07，全球倒数第一。民进党立委邱志伟、许智杰、赖惠员及罗美玲今提出「少子女化对策基本法草案」，除要求由行政院成立跨部会政策小组，并订定政策指引方向与目标，让行政院推动少子化政策有法源依据，期盼借由资源整合，有效解决人口国安危机。

我国新生儿人口逐年下降，今年1月低到1万人以下9601人，趋势令人担忧，蔡政府上任后虽然逐年增加相关预算，从2018年268亿元、今年646亿、明年844亿，2024年更可望突破千亿，但生育率却不升反降，预算执行面出现检讨空间。

邱志伟表示，目前政府在面对少子女化问题，仍由相关部会各自提出因应策略，除了缺乏主责机关进行整合性规画外，也无建立有效的监督机制，欠缺滚动式检讨政策绩效的标准。

邱志伟也说，政府在法制面的推动进度也不够积极，因此，参考日本《少子化社会对策基本法》制定我国应对少子化问题专法，并据以规范中央各机关、地方政府、企业、团体，就少子化问题应负权责及责任，希望能更有效的解决我国之少子化问题。

许智杰认为，托育问题是现阶段最急需解决的问题，虽然政府编列相关补助预算逐年提高，但托婴中心设置数量仍旧严重不足，尤其是都会区，僧多粥少，幼儿园准公共化比例虽有提升，但全台平均不到5成，仍待加强。

「少子女化对策基本法草案」条文共19条，包括检讨检核绩效评估、定期向立法院提出少子女画报告跟成果、产后孕妇照护措施完整化等，并由行政院主导成立跨部会少子女化政策小组，解决跨部会成效不彰问题，也让相对应预算能够落实政策执行。