国防部预告修「全民防卫动员法」战时管制媒体

国军演习。（资料照片／谢佳潾摄）

两岸情势紧张，国防部21日预告修正「全民防卫动员准备法」，并更名为「全民防卫动员法」，法案新增，未来在因应战争由总统发布全国动员令后，对「新闻从业人员实施必要管制」；另哄擡物价或是无正当理由囤积物资者，处1年以上7年以下有期徒刑，得并科500万元以下罚金。

国防部说明指出，为达成「动员准备阶段」及「动员实施阶段」任务目的，增订动员实施阶段组织与权责及任务、动员实施阶段征购、征用及罚则等规定，并因应新增动员事项需求及保持各部会动员分工任务弹性，适时调整动员所需方案。

草案新增动员实施阶段，总统为决定国家安全有关国防大政方针，或为因应国防重大紧急情势，得依宪法为必要处置，并为因应国防需要发布紧急命令，规定动员事项，实施全国动员或局部动员。

而在动员实施阶段，草案第33条新增，讯息传播动员实施计划主管机关为维护军事安全及战事遂行，应对出版事业、广播电视事业、网际网路平台与应用服务提供者及新闻从业人员实施必要管制。各级政府机关得依指挥官之指示，优先使用传播媒体与通讯设备，报导战争情势及紧急应变相关资讯。

草案第60条增订，动员实施时期，对各级政府已开始征购、征用、配给、配售的动员物资或固定设施，哄擡价格或无正当理由囤积而不应市销售者，处1年以上7年以下有期徒刑，得并科500万元以下罚金，未遂犯罚之；若是员工犯有上述罪刑，企业连带也要科以500万元以下罚金。

此外，动员实施时期受征用之人员或受征用物资的操作人员，无故未依时向指定地点报到；或是不配合提供征购、征用物资或固定设施的必要资讯、文件，以及未经许可破坏、变更其状态者，均处7年以下有期徒刑，得并科处以700万元以下罚金，若是企业员工执行业务犯有上述之罪，企业也要连带科以700万元以下罚金。

草案第61条新增，针对动员时期不实讯息影响国安与社会安定，草案增订动员实施时期，散播有关动员、征购、征用之谣言或不实讯息，足生损害于公众或他人者，处3年以下有期徒刑、拘役或100万元以下罚金。以广播电视、电子通讯、网际网路或其他传播工具散播上述不实讯息，加重其刑至二分之一。