《国际金融》一旦陆遭西方制裁 英国金融界自保SOP出炉

俄国大军去年大举进入乌克兰领土，双方随即爆发冲突，美国为首的主要西方强权国家纷纷对俄罗斯祭出经济制裁的惩罚，因为此禁令出台太快，当时也让许多国家与跨国企业措手不及且来不急因应。

英国游说团体UK Finance的制裁与出口管制主任Neil Whiley表示，该计划涉及分享其它制裁架构，也包括针对俄罗斯的各项经验教训，同时，讨论对中国大陆实施任何限制后，可能会产生的影响性。

多位金融业人士指出，银行间正在拟定紧急计划，防止西方各国和中国大陆之间的地缘政治紧张情势升级。不过，若中国大陆一旦遭到制裁后，预计应该不会有立即性的变化。

Whiley解释，代表企业中有汇丰银行、巴克莱银行以及摩根大通等，差不多有300家公司的UK Finance，这次清查的项目包括资产拥有权与掌控权的透明度，以及中国产品该如何被轻易给追踪到。

另外，也有讨论西方各国与中国大陆之间跨产业的商业关系，例如科技等高风险等级的供应链，试着强调如果真的制裁中国大陆的话，可能会导致适得其反的效果。

会有以上的危机处理讨论，背景是因为西方各国对台湾的地位与中国大陆宣称的有所差异、各国愈来愈多的出口管制，以及中国大陆刺探情资遭到指控，以及北京政府对企业安检所进行的打压等。

Whiley表示，UK Finance在这几个月期间，召集英国以及海外大型银行每两星期开一次会，然后起草一份多达数万字的文稿。不过，路透社表示，无法看到这份文件。

据悉，此草案早于8月就完成，并在最近几周已跟西方政府联系窗口一齐分享。负责金融制裁项目的美国财政部与英国外交部，还有巴克莱银行均未回应。至于摩根大通，则是不愿置评。

路透社指出，这些银行家讨论的领域很广，从重大的网路攻击事件，甚至到解放军出兵台湾都有，或将引发对中国大陆更多的禁令。若悲观考虑与中国大陆的地缘政治，最大型的几家金融业者，正在确认对大陆的的曝险风险是否可以承受得住。

有位银行业者指出，就是因为俄罗斯去年遭经济制裁后，不少企业在当地的资产瞬间遭到冻结，资产与金钱都难从俄国转出。所以，这些业者要认真看待，中国大陆万一哪一天也被制裁该怎么办。

身为世界第二大经济体的中国大陆，依旧是西方供应链的中心。例如，中国大陆海关资料显示，欧盟跟大陆之间的贸易逆差，从2021年2,084亿美元，已扩大到2022年2,766 亿美元。

英国金融界与中国大陆也有密切合作。举例来说，英国最大两家银行汇丰与渣打，大部分获利来源是亚洲，故这两大银行业者，也被逼着要跨越地缘政治断层线（fault lines）。

目前，有银行业者正在规划，如何因应中国大陆和台湾之间更多的紧张局势，以及对金融市场造成的后果，包括汇市以及股市等。路透社8月曾独家报导过，解放军对台对武的可能性愈来愈大，包括伦敦劳合社（Lloyd's of London）在内的保险交易所，还有部份保险公司已提高保费，并缩减有关台湾风险的一些保险项目。

考量到美国对中国大陆在半导体科技以及外交事务等全方面封杀，礼德律师事务所（Reed Smith）表示，企业希望能确保，为了与中国大陆实体长期合作，合约与协议内容应该包含强而有力的制裁条约。

不过，却有律师认为，欧美严格制裁俄罗斯的事件不会发生在中国大陆身上，理由很简单，因为各方与中国大陆都有商业现实面的实际考量，应该不会使用外交政策来决策与中国大陆之间的关系。