《国际经济》拜登选战打得激烈 台积电恐成炮灰

去年12月，台积电亚利桑那州凤凰城的晶圆厂举行设备移机典礼，除了美国总统拜登与相关部会首长亲自莅临之外，包括苹果执行长库克等台积电的重要客户高层也齐聚见证这个美国史上规模最大的外商投资案。当时拜登高兴地喊出「美国制造业回来了」，并赢得台下一片掌声。

拜登大力推动台积电在亚利桑那州的项目，旨在帮助美国重拾在晶片制造方面的优势。这项重大投资案曾被誉为是拜登《晶片和科学法案》皇冠上的御宝。如今9个月过去了，这颗明珠却因为工程延宕、负面声浪和越来越多的质疑而显得黯淡无光。

报导指出，台积电主要透过外部承包商雇用非工会工人，但随着选战越打越烈，拜登为了赢得连任正积极争取工会支持，台积电也面临着与工会谈判的政治压力。而与台积电亚利桑那州1厂有关的安全问题报告则使情况变得更加复杂。

台湾生产全球60%以上的半导体及全球9成以上的先进晶片，而美国仅占全球晶片产量约12%。随着北京对台湾不断升高文攻武吓的压力，台湾成了外媒口中「全世界最危险的地方」，这也加剧了美国和欧洲对于晶片生产过于仰赖台湾的担忧。

由于这个亚利桑那州项目面临着营运和政治方面的挑战，越来越多专家质疑美国能否效仿台湾在晶片方面取得的成功。

台湾国立清华大学校长高为元（W John Kao）表示，美国工人将面临一条「学习曲线」，这不仅在技术方面，也和什么是这些高端晶片必不可缺的「精确思维方式」有关。

其他半导体产业人士也对美国晶圆厂能否像台湾晶圆厂一样成功表示担忧。台积电前研发副总裁、清大半导体学院院长林本坚（Burn Lin）表示，台积电在华盛顿州的工厂已经运作十多年，并且招募了许多当地工人，「我们永远无法让它的表现达到和台湾厂一样的水准，无论我们多么努力，我们永远无法将该厂提升到同样的水准」。

高为元表示，许多台湾选民对美国的「回流」（reshoring）说法感到不安，并质疑我们是否被逼迫去做一些我们不想做的事？我们理解什么符合美国的最佳利益，但这符合我们的最佳利益吗？此外，工程师们及其家属可能觉得自己像「抛弃式用品」而不愿意转调亚利桑那厂，因为他们知道美国的首要目标是为当地创造就业。

高为元表示，相比台积电在亚利桑那州的经历，其计划中的德国和日本设厂计划比较像是建立在「双赢」的合作伙伴关系，也比较受到欢迎，「工程师们不介意去德国和日本」。

此外，有专家指出，媒体对于亚利桑那工厂的报导也是问题之一。台北政经学院教授Tain-jy Chen表示，美国传达最重要的讯息似乎是「台积电之所以要在亚利桑那州建厂，是因为台湾太危险了」，但日本人永远不会这么说。日本人会说「我们需要你，因为这里有我们的客户，这里有本地市场」。