国土计划法影响桃园200公顷农地 张善政呼吁中央做足配套措施

桃园市长张善政（中间）21日至行政院参加行政院会，表示国土计划制度现行草案有诸多不完备，以及目的事业法令竞合之处，呼吁中央将国土计划提升至行政院会层级进行协商。（桃园市政府提供）

桃园市长张善政21日至行政院参加行政院会，表示国土计划制度现行草案有诸多不完备，以及目的事业法令竞合之处，呼吁中央将国土计划提升至行政院会层级进行协商，可由国发会或政务委员主责协调，以启动完整法规修法，不仅保障民众权益，对于全国旗舰型产业发展的土地区位规划也可更臻明确，快速满足产业投资需求。

张善政于会中表示，明年要实施的国土计划法，地方政府正全力配合内政部的期程，但也呼吁中央必须考量各部会相关法令的竞合问题，例如农业部所管辖的农发条例或是森林法都需要相对应的修订。尤其农民相当关心，国土计划除国土保育议题外，也应重视农业均衡使用及产业多元发展，农业部迄今未明确说明农1和农2于未来投入农政资源的不同之处，未来对农民使用农地的影响非常大，也是目前严重受到民众反弹的部分。经初步估算，桃园受到影响的农地面积将近200公顷，标准变化非常大，农民也非常难接受。

张善政也说，以产业发展用地来说，包括经济部主管的工业区、国科会主管的科学园区也都牵涉在内。以国科会的角度，龙潭科学园区还有未来的桃竹苗大矽谷计划都需要产业用地，但目前相关中央部会并没有与地方政府深入讨论国家未来5年、10年到20年需要的产业用地，此时一旦划分下去，恐怕也会衍伸问题。

张善政强调，桃园是一个正在快速成长的城市，初估至2036年计有3958公顷产业用地需求，市府约能掌握开发1623公顷，换言之尚有2335公顷产业用地需求待满足，加上配合中央推动桃竹苗大矽谷产业计划、龙潭科学园区扩建计划，产业用地如何取得跟分配实是一大问题，明年国土计划法一旦实施以后，这些用地来源都马上成为问题，不能等产业有需求才来调整。

张善政说，国土计划法是国家发展的百年大计，不是一个部会的事情，是需要很多部会共同配合，呼吁中央将推动层级提升至行政院，并与现在的区域计划法对接，现在区域计划法和未来国土计划，中间有相当大的差别；对接不宜太唐突，恐怕会让很多民众适应不了。在相关配套法规制定或是修改以前，国土计划法不应贸然实施，否则恐会有很多很多的副作用，地方政府也将无以适从。