海纳百川》哀台湾的教育已成无良事业（谭再利）

中州科技大学的乌干达学生遭指被迫超时工作，沦血汗奴工，全国教师工会总联合会呼吁教育部严格盘查。(全教总提供／李侑珊台北传真)

据网路媒体《报导者》日前指出，位于彰化县的中州科技大学前往非洲乌干达招生时画了大饼，抛出各种承诺，包括：来台之前不需要学习中文，课程会以英文授课；学校会给予奖学金，帮助学生分担学费压力；学校还会帮忙媒合学生就近到与课程相符的公司实习，赚取生活费。

上述招生宣传内容，对于非洲穷困国家学子颇具吸引力。但实际上，多数时间却变成在工厂里打工，校方的多数承诺皆未兑现，让外籍学生沦为超时工作的黑工。甚至有乌干达学生每月在眼镜工厂的工时长达190小时，比法定工时多出两到三倍。中州科大已成为名符其实的「诈骗集团」，真不知主事者的良心何在？

此外，上述媒体的另一现场采访报导，指出为了配合蔡政府近年来积极推动的「新南向政策」，在2020年就有5.9万名学生来自东南亚和南亚国家，人数创下历史新高，其中越南、印尼两国的学生，更大幅成长。这些学生有许多人进入了技职体系科技大学所开设的「新南向产学合作国际专班」。位于新北市的黎明技术学院，也有50名来自越南的学生，被送进桃园一家食品厂，一周工作5天，只有2天在校上课。

上述情况相信并非个案，让人听来真是怵目惊心和难以置信，让台湾的某些大专院校实与诈骗集团无异，也让投入大学教育工作的老师们深感汗颜，无地自容。然而，台湾的大学教育竟然会堕落到这种地步，简单地归纳起来有以下几大主因。

首先就是1990年代以来，一连串的教育改革措施，尤其是李远哲在1994年担任「行政院教育改革审议委员会」召集人，提出的「教改总咨议报告书」指出，台湾应增加大学招生容量、广设高中及推动多元入学等方式，纾解升学压力。于是在各县市政府均要求能设立大专要求下，原来是五专学制的学校，均逐一改制为科技大学。因此后来竟使台湾的大专院校超过200所。

各大专院为了学生人数的基本需求，乃纷纷降格以求广招学生。此一情况使大学教育没有品质可言，只要能招收进校注册，可以缴交学费或能申请学贷的「都是宝」，从此便注定了台湾高等教育的失败。最好笑的是在2007年教改后的大学教育再度受到批评，在要求李远哲道歉时，李表示将不再道歉，反而说：「计程车司机念大学，也没有什么不好！」

原先各大专院校的计划是，学校招生不足，招收大陆学生将是一最佳的弥补方案。的确，早年在两岸关系平稳发展、和睦相处的年代，各大专院校都可以看到来自大陆的学生。笔者对大陆学生的印象是彬彬有礼、勤奋好学与成绩优异；他们的学习态度足绝对可以作为台湾学生的表率。

然而，民进党执政后，在「反中仇中」的教育及宣传情况之下，在台湾就读大学的大陆学生已逐年大幅锐减。根据教育部与陆委会的统计数字，我国从100学年开放陆生来台后，第1年仅招收1万2155人，之后逐年成长，至105学年度时达到最高点的4万1975人历史新高，并使陆生曾经好几年都是我国境外生最大来源。不过随着两岸关系紧张，至109学年度陆生竟仅剩下6033人。

民进党的仇中教育，看在大陆政府及人民眼里，自然对台湾的看法逐年变差，甚至产生怨恨，同时也让学生家长心生反感及畏惧。其中一例是2017年8月初，福建教育部门曾向各高中下达指令，要求各班班主任「负责当面并逐一告知被台湾高校录取的学生一句话：『当前两岸形势严峻、复杂且敏感，希望你前往台湾高校就读重新慎重考虑』」。

大陆来台学生大幅减少，加上台湾各大专院校的大一新生人数正逐年锐减，使后段班的私立大专院校自然感受到生存压力，甚至早已出现越来越多私校大学倒闭。据教育部统计，各教育阶段学生数预测报告，111学年度将进入「黄金交叉」，亦即大学一年级学生数将超越高中毕业生，换言之，每名高中生都有学校可以念，将进入「全入学时代」。

针对招收外籍学生沦为奴工的乱象，其实教育部早已重申，自民国108年起就要求学校须制订外国学生招生须知，明确告知拟来台就学学生的权利义务，包括应缴学杂费、是否提供奖助学金及领取条件、在台工作的法规等；为维护学生在台就学权益，学校应善尽外国学生学习及生活辅导责任。

教育部于今年1月29日公布的「109大专校院境外学生人数统计」，109年秋季在籍境外生总人数为9万8247人，上一学年度则为13万417人。外籍生入学人数大幅下降，不知是否因部分大专院校「虐待」外籍学生有关，但前述不堪入耳大学教育「丑闻」终将「声名远播」；某些大专院校「杀鸡取卵」的愚蠢恶行，已经使「教育是良心事业」这句话荡然无存。

两岸关系的持续恶化，不仅有引来战争的风险，台湾各大专院校希望能招收大陆学生的计划已经失败；退而求其次的「新南向政策」之一的「产学合作国际专班」，虽然招收了许多的越南与印尼学生，但一些不肖但又为求生存的学校，被迫只能挂羊头卖狗肉的经营。民进党政府的教育当局诸公，希望你们能睁大眼睛，彻底调查并杜绝此一乱象。

（作者为大学英文讲师）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※