海纳百川》为裴洛西访台借箸代筹(谭再利)
美国联邦众议院议长裴洛西(美联社)
自英国《金融时报》于7月18日独家透漏,美国众议长裴洛西女士计划于8月份访台后,各种媒体对裴是否真会造访台湾的报导说法纷纭。中国外交部及军方都提出警告,指其访台会严重破坏中国主权和领土完整,军方甚至撂下重话,表示「绝对不会坐视不管」;陆官媒甚至还沙盘推演裴访台的各种路径,以及共军的各种因应方案。
裴洛西29日(当地时间)启程前往亚太地区展开访问,行程包括日本、南韩、马来西亚及新加坡。但外界最关注的台湾行被列为「暂定」(tentative),目前仍不清楚她是否会访台。裴洛西本人也以事涉安全为由,拒绝回答是否仍将访台的问题。此一作法犹如美国对台海问题采行的「战略模糊」策略。
美国总统拜登虽曾试图劝阻裴不要访台,并指出「军方认为现在不是个好主意」;美国的外交与情报机构也为裴做了访台风险评估。但美国总统和行政单位基于三权分立,无法命令和左右裴氏的出访行动,惟裴洛西似已陷入骑虎难下境地。坚持访台可能引发中美外交甚至军事冲突,若取消裴很想造访的台湾,就显示了她本人对中共的软弱。也因此白宫表示决定权在裴本人。
裴洛西一直是坚持鼓吹六四精神的美国政要。今年的天安门事件33周年,她指出「让我们再次誓言让他们心中燃烧的自由之火生生不息。」值得一提的是,裴曾在六四事件发生两年后造访天安门广场,并与两位国会议员拉起支持民运人士的横幅,用中英文写着「献给为中国民主事业牺牲的烈士」,但很快就被武警驱离。
其次,犹记得前年2月4日,川普总统在国会发表国情咨文演讲。演讲之前川普要将讲稿副本递给裴洛西时,她在接住讲稿时伸出另一只手要与川普握手,但川普无视裴的善意举动,立即转身面向议员。演讲结束时,令人意外的是裴洛西竟直接将川普的讲稿当众撕毁。裴在接受媒体采访时回应称「能做不一样的选择需要勇气」。
裴洛西已经高龄82岁,自1987年起担任加州选出的众议员,2001年即成为史上首位少数党女党鞭,2003年成为首位女性众议院少数党领袖。2007至2011年以及2019年至今担任众议院议长。她也是仅次于副总统兼参议院议长贺锦丽,在美总统继任顺序中排名第二。也因为她有如此显赫的政治背景,才会引起北京极度不满,访台之行自然成了国际注目焦点。
从上述裴洛西对天安门事件的反应,以及当众对川普总统表达不满的行动,可以约略看出她有着极为刚烈的个性和气魄,凡事不会随他人起舞。他在美国政坛上的表现,堪比有「铁娘子」之称的英国前首相柴契尔夫人。因此就目前的情势发展,裴洛西访台已是箭在弦上,尤其是所有的行程细节未见公布,到访台湾的机率极高。毕竟年底的美国期中选举后,裴氏恐将去职,若失去此次良机,尔后恐怕机会不再。
其实裴氏访台倒也不需以敲锣打鼓、公告天下的方式进行,只要能达到目的,其他还有许多的方法可以采行。例如裴在访问日韩之后,不一定就非得访问台北,大可先前往东南亚国家,再以秘密方式飞抵台北,以避免引人注目,并可降低一般人预期的访台行程。就算直接来台,台北的政要亦可配合以密会方式行之,并于裴离台后再公布消息。
另外,不论裴是从韩日直飞台北,或自东南亚来台,她无须非得搭乘美国军机或行政专机,一般的民航机也未尝不可。如此既可省去美国军机护航,共军战机也不用升空伴飞,甚至拦截,借以化解美中双方上映「空中危机」。这些两全其美的访台方式,既可对极为重视面子的北京有所交代,也让美国和裴洛西赢得了里子,使美中双方出现双赢的结果。
至于对民进党政府而言,相信也会乐见这种密会方式,毕竟蔡英文政府办过的各种外交花招之一的「秘密外交」前例甚多;尤其是在目前选举民进党所面对的「双门丑闻」案后,可以打上一剂强心针,又可以让外交部再创「重大突破」,也同时有了大内、外宣的机会,乃是一稳赚不赔的生意。
日前拜登与习近平举行视讯峰会,大陆外交部发言人赵立坚指出:「这次通话是在裴洛西一直计划访台的背景下举行的」,显示双方领导人可能已有了「没有共识的共识」。预期美国不想在期中选举前惹事,中共也不致在20大前闹事。裴氏低调秘密访台,双方都能给国内民众有所交待,让裴洛西台北之行只是美中诸多争执中激起的一点涟漪而已。
(作者为大学英文讲师)
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