海纳百川》国民党选举与江启臣主张之「宪法九二」（吴崇涵）

依据马总统的看法，江版的「宪法九二」与其所提的九二共识，并无多大改变。江版的「宪法九二」即是政治学原理「双层赛局」之下，对台湾内部进行更深一层的寻求共识。简言之，是马总统九二共识的延续与再出发，具有一定指标意义。(资料照，陈怡诚摄)

国民党主席选举打得火热，江启臣在此次选战主轴提出以中华民国宪法为架构的九二共识，又称「宪法九二」。实际精神乃涵盖马总统所主张两岸对于一个中国「各自表述」的精神与内涵，亦体现「不独、不统、不武」的政策方针。在整体选战策略上，展现与时俱进与广纳百川的特色，使这次党主席选举不管在党员内部，或是台湾社会上带来更具体的两岸政策方向。

江启臣自去年下乡，就改革委员会所提出的两岸论述寻求支持，国民党对内在九二共识的精神与实践亦进行多次辩论。真理越辩越明，也对九二共识在党内位阶寻求更扎实的共识。依据马总统的看法，江版的「宪法九二」与其所提的九二共识，并无多大改变。然而，在精神与体现上，仍有其变与不变。不变的是，两方皆承认在一个中国各自表述的情势下，进行与大陆对等交流。江版的「宪法九二」即是政治学原理「双层赛局」之下，对台湾内部进行更深一层的寻求共识。简言之，是马总统九二共识的延续与再出发，具有一定指标意义。

而两者不同的是，江版九二共识试图「强调」将《中华民国宪法》拉到九二共识之前，使其成为九二共识不可或缺的基本要件。简言之，在对国内的概念宣传上，江启臣强调只有当「中华民国宪法」成立，后面的九二共识结果才发生。中华民国宪法制度必须是因，九二共识才能为果。只有确保中华民国的存在，国内选民才会支持九二共识和体会它对台湾所带来的和平稳定。

党主席选举必须处理两岸关系此烫手山芋，因此运用「模糊」的政策架构来稳定两岸间的「差异」是最有效且务实的。然而只有强调「差异」仍不足够，必须同时发掘与稳固两岸间「相似」之处；即是恢复以孙中山先生创党时期「振兴中华民族」理念，寻求恢复中华文化道统。运用「以人为本」的精神，创造两岸四地华人对于中华文化的了解与认知。毕竟，没有信仰，就没有力量，华人的团结必须建构在相同的文化底蕴上，这也是「求同」必经历程。

其次，江主席延续马总统所提出之「不统、不独、不武」行动方案，亦符合美国政府目前战略利益。美方长期以来的「一中政策」，基于一法、三公报与六项保证下展现之战略模糊，最重要精神是华盛顿反对北京或台北任意改变现状，期望两岸问题最终须以和平方式解决。虽然目前拜登摇着多边主义大旗，欲将台湾纳入以美国为首的联盟体系抗衡中国大陆，然而东亚局势并非永远处于抗争之中。当美中既抗争又合作时，「亲美和中」仍然是保持弹性与自我主权最佳的策略。「多方下注」与「全面纳入」美中强权的思维，必须呈现在外交论述中。就算与美中「维持等距」难以达成，但避险策略远远比一面倒更能深得选民的认同。温和富有弹性的外交两岸政策，对政党或人民仍然是利大于弊。

江启臣主席另一项重要之提倡是建立「两岸和平委员会」，目的在恢复两岸交流与重拾人民之正常往来。借由邀请国内不同世代、阶层与党派的人士参与讨论，使其常态化与组织化。在面对两岸议题与争议时，最终仍须透过台湾人民的同意，而非北京的同意。此制度性的设立将有助于沟通与消弭歧见，而这正是国民党在两岸政策上深具利基之处。接下来党主席选举，就看党员的决定是否能更接近台湾主流民意。

（作者为国立政治大学外交系副教授）

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