海纳百川》夏立言访陆盼降温（吴崇涵）

中国国民党副主席夏立言在上海与大陆国台办主任宋涛会面，希望金厦海域事件赶快落幕。（中新社）

国民党代表团在副主席夏立言带领下，再度踏上访陆旅程，并到访上海与宋涛会面。此次正值金厦渔船与我海巡碰撞事件，两岸从深水区进入突发事件领域，时机或许敏感，但对于和缓两岸局势，仍具实质意义。

此次金厦水域发生不幸事件，导致两岸进入冲突螺旋。首先，因为两岸在相关事证方面有所出入，导致赔偿与究责不清。对岸随即宣称「金厦禁止限制水域不存在」，打破自民国81年依据《两岸人民关系条例》划设的互相尊重与管控区域。此后发生我金门观光船遭对岸海警强行登船临检。海委会主委管碧玲竟称「可依照标准程序不停留或是转弯避开，并第一时间通报海巡人员驰援。」可见，两岸在民进党执政下，缺乏具有「善意」的沟通管道。

国际安全与和平研究的学者提倡，军事冲突的造成并非单一因素或要件。冲突升级或战争爆发，大多是「危险因素」在处理不当与失误下堆叠而成。简言之，虽然人类想要避免冲突升级至战争，但因为错误的命令与判断，加之敌意叠加，冲突螺旋很容易将国家间的争端上升至战争阶段。

此时外交之折冲与沟通就变得相对重要。外交是一门高深的艺术，但也有其理论根基。国际关系中「永久和平」，是借由经贸往来与沟通对话，来化干戈为玉帛，创造双边和平。首先，以经贸往来提供基本人员与货物交流，是连结彼此关系的重要关键。而沟通对话更是保持彼此资讯畅通，避免因为资讯不对称而产生互相猜疑，与后续关系恶化。但在民进党执政下，试图脱钩两岸经贸连结，造成两岸和平根基摇摇欲坠。现在金厦渔船对撞事件，更缺乏「善意」的沟通管道。「永久和平」在两岸关系已渐行渐远。

夏副主席此次访陆，虽面临许多国内质疑。认为正当两岸紧张之际，并没有替台湾主体着想。然而，试问当民进党政府以对抗为两岸主轴，其他各部会缺乏「通盘」且「有效」的沟通管道时，有何机制可降低两岸彼此之紧张与误解？若无法及时替两辆失速对撞的车踩刹车，难不成放任此事件升温至足以影响两岸人民观感，敌意上升，替未来冲突铺路？

夏副主席此次访陆，并没有以太过强硬的力道指责民进党政府，主要是国民党在此次总统大选仍无法获得多数选民支持。若与宋涛一起指责民进党政府「草菅人命」，对于国内的舆论并无加分作用。人民眼睛是雪亮的，如何在维护我国主体立场，适时替人民发出声音，与对岸建立良善的沟通管道，需要资深且有智慧的外交专业人士来回穿梭。若一味靠对抗与叫阵，假借「善意」之名，行对抗之实，那无异是火上加油，加速两岸冲撞罢了。

（作者为国立政治大学外交系教授）

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