韓、江提案違中立？他舉王金平為例 當年提案竟是因為蔡英文

2007年，时任立法院正副院长王金平、钟荣吉等联手推动「生技医药产业发展条例」，为我国立法院长提案前例。图／联合报系资料照片

立法院长韩国瑜、副院长江启臣提案立法，遭民进党立院党团总召柯建铭批评违反议事中立，领衔提案的国民党立院党团总召傅崐萁却以立法院前院长王金平、副院长钟荣吉也曾提案当证明反驳。回顾王金平在2007年提出「生技新药产业发展条例草案」，其实是当时担任行政院副院长的蔡英文亲自托付，在朝野有共识的情况下，送入院会六天后就火速三读通过。

柯建铭认为，2016年11月立法院组织法修正后，正副院长提案已经违反议事中立。傅崐萁则解释，立法院正副院长为国家重大民生法案登高一呼，早在2007年时任立法院正副院长王金平、钟荣吉等联手推动「生技新药产业发展条例」即为前例，是在促进政府尽速推动政策，当时柯建铭自己也签字同意。而傅崐萁的说法，也证明王金平会提案立法，背后是因为朝野有着高度共识。

2007年时，民进党政府为促我国生技产业发展，欲为生技产业订立发展条例，即生技新药产业发展条例，落实我国生技的智慧财产权保护，进一步法制化技术转移，令无形资产评价、技术作价入股、研发及资金募集奖励等有法源依据。

但当时朝野关系紧张，行政院、立法院竟能罕见合作，王金平就曾透露，是因为时任行政院副院长的蔡英文，与中研院长翁启惠、国科会主委陈建仁同行，一起亲自将草案交付给他，他也认为这项法案至关重要，能进一步奠定国内生技发展的基础，他出面提案是凸显其重要性与迫切性。

这项条例草案提出后，随即在2007年6月8日的立法院会中迳付二读，并在六天后6月14日火速三读通过。之所以能在短时间内通过，全因促进国内生技产业发展为蓝绿共识，故能朝野合作。

不过，这次韩国瑜、江启臣、傅崐萁等欲推动的国道六号东延和环岛高铁非蓝绿共识，且柯建铭已经画出了违法的红线，如想若王金平、钟荣吉一呼百应，恐仍有努力空间。