河北邱县：以“小切口”改革推进审批服务更优质

本文转自：人民网-河北频道

跨区域迁移一次办、交材料即领证、信用修复一窗通办……曾经繁复的办事手续，如今都能“一次办”。今年以来，河北邱县坚持从“小切口”入手，推进审批改革，推出一系列切实可行的举措，实现政务审批质量再提升。

近年来，邱县坚持从实际情况出发，对企业、群众办事的手续不断改革、创新。“一件事”小切口的背后，撬动的是政务服务能力与效能的破旧立新。

靠前对接，打造“一站式”服务

公司跨区域迁移手续要跑几趟办事大厅？答案是：一个地方，一个大厅，一次办。

5月21日，公司地址原本在邯郸市丛台区的乐驹汽车租赁有限责任公司的负责人张女士，在邱县政务服务中心提交了一次材料，就拿到了新址位于邱县的新的营业执照。当了解到张女士想将企业迁移至邱县的情况后，邱县行政审批局主动对接，靠前帮办，电话联系丛台区行政审批局，开启绿色通道，提供“一对一”帮办服务，通过跨区域迁移一窗通申请迁入，直接领取新的营业执照。此前，群众想要完成迁移手续，需要在两地之间奔波好几次，费时耗力。

无独有偶。3月18日，接到河北迈盈新材料科技有限公司咨询后，行政审批局立即安排专员全部帮办代办，仅用半小时就完成了企业投资项目备案，并发放了备案证。

6月5日，在接到河北亚旭钢构有限公司负责人咨询如何办理备案证的电话后，邱县行政审批局投资项目股工作人员向其介绍上门帮办代办政策，该公司已具备办理条件，行政审批局立即组成帮办代办专班，上门帮办代办。从缺失材料的补全、纸质材料书写填报、网上信息录入、远程办公配合等环节，一应帮办代办，仅用1个小时就完成备案手续办理，并当场发放备案证电子证。

群众方便的背后，是“协同合作”的结果。邱县行政审批局党组书记、局长岳凯说：“各部门协同合作，就意味着曾经的流程要被打破，也就是要‘流程再造’，也就是要整合各部门之间碎片化、分散化事项。”

邱县行政审批局以开展“邯郸办事不用跑”活动为契机，以利企便民为基本理念，主动对接，提前介入，推动审批业务努力向“一次办、一趟清”看齐。今年以来，161项事项申请材料压减861项，383项事项办理环节压减549个，470项事项办理时限压减6019个工作日。

重塑流程，高效办成一件事

“高效办成一件事”是政务服务改革的提档升级，是彰显干部担当作为的具体体现。

在邱县，“2个工作日办理‘食品生产许可’”成为当地一桩广受认可的便民实事。

邱县有众多的食品企业，“食品生产许可”从申请到办结，以往需要10个工作日。在技术专家验收过程中，经常遇到企业现场核查整改不到位，导致办证时间延长问题。

为此，邱县聚焦食品生产企业的“急难愁盼”，重塑验收流程。在企业办理“食品生产许可证”咨询受理阶段，预约上门服务时间，在1个工作日内，提前对企业进行事前辅导，食品生产企业边准备申请材料边进行现场整改，申请受理同时，进行现场验收。此举，使“食品生产许可”事项办理时间压缩到2个工作日。截至目前，全县有12家食品企业因此获益。

为支持具有一定规模的个体工商户持续经营，做大做强，邱县积极落实“个转企”改革要求，通过加大政策激励、建立培育库，组建工作专班，开创注册“联办”，变更“联变”，注销“联退”机制，进一步整合证照联办事项申报材料、申请表格、办事指南，将涉企经营的各项审批环节归并优化，推行证照“联办”，实现企业开办“准入即准营”，让广大经营主体迸发新活力，邱县经济社会高质量发展按下了“加速键”。

“信用+承诺+容缺”，守信经营主体“容缺办”

“信用修复一窗通办、代收代办减少了我们来回奔波，帮我们解决了燃眉之急，为我们节约了时间，太感谢了。”近日，河北富利恒饲料有限公司法定代表人王先生激动地说。

该企业因先后受到邯郸市生态环境局和农业农村局的行政处罚，来到邱县政务服务中心“信用修复一窗通办”窗口咨询信用修复，工作人员帮办申请提交环保部门行政处罚信息的修复后，王先生说行政处罚缴款发票丢失，了解这一情况后，工作人员主动联系邯郸市农业农村局，通过线上沟通，将企业的行政处罚发票在线发给了工作人员，信用修复申请得以顺利完成提交，该公司的两条行政处罚信息在7个工作日后均成功完成修复。

今年以来，邱县编制了《邱县政务服务容缺办事项清单》，实行“信用+承诺+容缺”审批，依托信用中国综合评价结果，对信用状况良好的申请人通过“告知承诺”容缺办理。对符合修复条件的申请人，通过主动告知、上门帮办、一窗办理等，完成信息修复后予以办理，实现充分信任经营主体、高效快速容缺办理，严重失信经营主体由56家减少至20家。

5月22日，在接到群众“护士执业证超期了不能办理延期注册，还需要继续执业怎么办？”的电话咨询后，邱县行政审批局工作人员告知群众需注销后重新注册。为减少群众奔波时间，行政审批局将两项业务合并办理，申请人在个人端提交重新注册申请，执业机构通过，审批局容缺办理，完成重新注册护士执业证书核发，两项业务一次办，既交材料又领证，彻底帮助个人解决“证结”问题。

接下来，邱县将持续深化“跨区域迁移一次办”“一件事一次办”深度和范围，以场景应用驱动政务服务模式创新，让“邯郸办事不用跑”功能更强、体验更佳、口碑更好、品牌更响。（霍飞飞、李文）