紅頂商人自由夢：柯氏兄弟與共和黨的金權政治

比用推特开除国务卿更惊人、也更令美国政坛担忧的是——川普提名中情局长蓬佩奥，担任国务卿。 图／路透社

2018年3月13日，美国总统川普在推特发文，开除国务卿提勒森（Rex Tillerson）。比用推特开除国务卿更惊人、也更令美国政坛担忧的是——川普提名中情局长蓬佩奥（Mike Pompeo），担任他的新任国务卿。

共和党籍、也是茶党成员的蓬佩奥，在外交议题上是出了名的鹰派。他反对与伊朗的核子协议，主张针对美国境内的穆斯林采取预防措施，反对关闭关达那摩监狱，而且捍卫国家安全局的大规模监控计划，遭批评无视人民隐私权。

▌「柯氏兄弟的国务卿」

8年前，蓬佩奥刚当选众议员时，被冠上一个封号：

柯氏出品的议员。（Congressman from Koch）

他出身自堪萨斯州第四选区，这个选区是「恶名昭彰」的柯氏企业（Koch Industries）总部所在地，而篷佩奥向来是柯氏兄弟私人聚会所的固定嘉宾。2010年国会议员大选时，蓬佩奥获得柯氏企业捐赠8万美元，是当次选举中，柯氏企业政治献金的最大受捐者。当选后，蓬佩奥随即聘请柯氏企业的律师担任办公室主任，并且在国会中提出油气产业去管制化、取消再生能源税率优惠等有利于柯氏企业的法案，作为回报。蓬佩奥6年议员任期里，柯氏企业共计捐款37万美元的政治献金。

拜川普之赐，现在蓬佩奥有个新绰号：「柯氏兄弟的国务卿」（Koch’s Secretary of State）。国务院辖下有数以万计的职员分布全球，每年掌控4百亿美元预算，主导所有驻外使馆的采购案件，与各国政府及私人企业往来频密，对于美国贸易政策也有相当主导权。蓬佩奥个人与柯氏企业的紧密关系，如他顺利就任国务卿，将为美国、乃至国际政治带来什么影响，备受关注。

「恶名昭彰」的柯氏兄弟：查尔斯（左）与大卫（右）。 图／截自《MSBC》

蓬佩奥个人与柯氏企业的紧密关系，但也因此带来反抗声浪。图为12日，蓬出席参议院的国务卿听证会现场。 图／路透社

▌富可敌国的红顶商人

柯氏家族是荷兰移民后裔，在德州以炼油业起家，如今由第三代的查尔斯（Charles Koch）与大卫（David Koch）两兄弟当家。柯氏企业是全美第二大私人企业，版图横跨60个国家、管理12万员工，2017年营业利润高达上千亿美元，企业版图相当惊人，除了拥有北美最大的制炼油及石化加工集团，占北美市场总量的25%，更经营农牧业、金融业、海水淡化业...等，产业链之完整与全面，旗下品牌可以囊括美国人从早到晚日常所需的食衣住行育乐。

2017年，梅雷迪斯集团收购大出版商时代公司（旗下包含时代杂志、财富杂志及运动画刊），主要资金就来自柯氏兄弟，这被视为是柯氏兄弟染指媒体业的大动作，引起美国政治舆论一阵骚动。

柯氏兄弟的争议性在于，近年来他们几乎已与金钱政治画上等号，蓬佩奥只是众多保守派政治受益者中的沧海一粟。

柯氏企业旗下公司，捐赠许多共和党利益团体、基金会，以及保守派学术与政策研究单位，2004年至2008年间，捐助金额高达250万美元之多。柯氏兄弟投入巨额资金所影响的政策领域，都是历来保守派及自由派角力的兵家必争之地，例如经贸、能源、税制、健保、环境。柯氏兄弟力倡经贸自由化，支持兴建油管，推动减税，反对健保、基本工资及环境法规，并认为人为因素造成气候变迁是无稽之谈。他们深信自由派是集体主义者，批评欧巴马政府以「马克思模式」治国。

2010年，最高法院于「联合公民诉联邦选举委员会案」（Citizens United v. Federal Election Commission），宣告选举改革法案中，有关政治宣传经费上限的规定违宪，此后柯氏兄弟的影响力更是如入无人之境。2012年大选，柯氏兄弟就砸了千万美金做政治广告，阻止欧巴马连任，虽然共和党参选人罗姆尼仍以相当之票数差距落败。

而柯氏兄弟开始以大量政治献金投入政治活动的期间，正好也是茶党崛起席卷美国政坛之时，外界普遍认为他们就是茶党的幕后金主，但柯氏兄弟对此始终否认。

2012年总统大选期间，柯氏兄弟是共和党参选人罗姆尼（右）的重要金主。罗姆尼的副手搭档，及时现任美国众议院院长、茶党运动明星保罗．莱恩（左）——外界盛传，茶党运动背后的大金主，正是柯氏兄弟。 图／路透社

▌保守主义的家族传统

柯氏兄弟的政治思想深植于家族传统。1929年至32年间，他们的父亲老柯赫远赴苏联拓展事业，训练布尔什维克工程师，协助史达林政权设立现代炼油厂。

然而不久后史达林发动大整肃，老柯赫的苏联同事们虽然都是坚定的共产党员，却无一幸免。这带给他极大冲击，返回美国后，老柯赫成为坚定的反共主义者，自费出版文宣手册《一位生意人对于共产主义的观点》，并印制2百万册发送，当中详述他在苏联的经历，认为「社会主义是共产主义的前兆」，并警告共产主义可能渗透美国。

他后来成为著名的保守派团体约翰伯奇会（John Birch Society）的创会成员之一，毕生都是非常保守的共和党员、大政府的坚定反对者。

老柯赫成功地将自己的政治信条，传给继承家业的两个儿子。柯氏兄弟自诩为「古典自由主义」者，参与创建最著名的自由意志主义智库「卡托研究所」（Cato Institute），热衷于主张有限政府及个人自由最大化的政治活动。

见证史达林发动大整肃的老柯赫（左三），身边的苏联同事们虽然都是坚定的共产党员，却无一幸免。这带给他极大冲击，返回美国后，老柯赫成为坚定的反共主义者。图为1950年代的柯赫一族全家福。 图／美联社

经济上，他们深受奥地利学派影响，信奉米塞斯及海耶克的自由市场理论；政治上，他们最仰慕的总统是以无为而治著名的克利夫兰及柯立芝。大卫曾于1980年大选，担任自由意志党（Libertarian Party）的副总统候选人。至于查尔斯，据说曾要求一位来访宾客，先把手上的海明威著作放在门外，才准进屋。

海明威是共产主义者。

他严肃地对那位宾客说。

自由派人士对于这对长期供应保守派奶水的兄弟档，自然是深恶痛绝。2016年，民主党籍参议院领袖哈利．瑞德（Harry Reid），在国会疾呼改革政治献金，就公开批评共和党人「对柯氏兄弟上瘾」，指出美国政府正走向寡头政治：

民主党参议员伯尼．桑德斯则批评柯氏兄弟：「企图废除过去八十年来每一件保护中产阶级、老人、儿童、病患及弱势族群的重要立法。」

「过去八年来，查尔斯与大卫柯赫，以及他们圈子内的亿万富翁们，对我们的民主政治造成巨大的影响。共和党朋友们却没有采取任何行动阻止柯氏兄弟恶棍般的工作。」 图／法新社

▌非典型保守派

然而，柯氏兄弟恐怕无法被简单地贴上共和党标签。事实上，他们之于共和党，向来扮演牵制当权派的角色。

他们反对新保守主义的外交干预，质疑小布希政府的穆斯林的政策，更批评小布希主政竟比柯林顿政府更扩张政府规模。此外，柯氏兄弟是社会自由派，他们支持堕胎权、同性婚姻、干细胞研究、大麻合法化，这些都是共和党政治人物向来不敢触犯的政治禁忌。

但若从柯氏兄弟坚持的政治原则出发，这些不过是当然结论。在美国政治脉络下，自由意志主义者（Libertarianism）其实比保守派与自由派都更逻辑一贯：追求个人自由与最小政府，没道理只侧重经济面或社会面一方。

川普旋风刮起后，柯氏兄弟与共和党的关系就更加微妙。2016年总统大选，共和党进行党内初选时，柯氏兄弟一反往昔，公开宣布他们并无计划在初选时支持任何共和党拟参选人，他们会把重点转向国会选举，确保立场相近的候选人能在国会扮演制衡白宫的角色。查尔斯甚至一度表示，相较于共和党内竞逐提名的候选人，民主党的希拉蕊．柯林顿反而是他们较愿意支持的人选。希拉蕊则急忙跳出来切割，严词否认自己与柯氏兄弟有任何关系。

查尔斯甚至一度表示，相较于共和党内竞逐提名的候选人，民主党的希拉蕊．柯林顿反而是他们较愿意支持的人选。 图／路透社

初选之时，柯氏兄弟就对川普感到顾虑，认为川普的民粹作风与不可预测性，将毁坏美国价值与自由主义精神。川普当选后，柯氏兄弟也刻意与白宫保持距离，他们反对川普政府阻挡移民的政策，也反对贸易战。

直到2018年初，川普成功通过税改法案，史无前例地为美国的企业大减税，柯氏兄弟与白宫才开始冰释。川普此次任命蓬佩奥为国务卿，更是卖给柯氏兄弟一个大面子。至于柯氏兄弟将如何回馈川普政府，还有待观察。毕竟，与一般企业家不同，柯氏兄弟对于自己的所作所为，鲜少以单纯利益交换或互惠的态度看待。

柯氏兄弟不仅是非典型保守派，他们更愿意强调自己是非典型企业家，在生意与政治之外，他们努力为自己在文化及社会教育事业上占一席之地。纽约市泰半的博物馆藏艺术展品，都来自他们的大手笔赞助。

近年来，柯氏兄弟也致力于刑事司法改革，虽然在其他议题上与欧巴马势不两立，却愿意与欧巴马政府合作，资助有关帮派防治、毒瘾戒除及受刑人复归社会的各项计划。他们也大量捐助非裔及拉丁裔美国人教育计划，致力于少数族裔教育，并与向来不对盘的自由派大金主索罗斯（George Soros）携手合作。

对于柯氏兄弟这些慈善作为，反对人士则认为这只是公关手段，甚至忧心柯氏兄弟将意识形态带入社教机构，洗脑弱势族群及少数族裔。

对于柯氏兄弟这些慈善作为，反对人士则认为这只是公关手段，甚至忧心柯氏兄弟将意识形态带入社教机构，洗脑弱势族群及少数族裔。 图／柯氏工业公关照片

▌以自由之名的金权政治

柯氏兄弟也积极塑造「哲学家商人」的形象。他们相信自己推动的政策，都是为了限缩政府权力、消灭政商勾结，让美国回复到个人立足点平等、没有特权阶级的状态。

柯氏兄弟反对政府赋予企业特权及不公平红利，虽然经营石化业，但他们也支持取消燃料补助。至于投入金权政治的游戏，他们则认为这是公平的市场竞争——毕竟，自由派那一方，同样也有巴菲特、索罗斯等大企业家，以金钱行销政治理念，这让他们更坚信自己扮演不可或缺的制衡力量。

然而，在柯氏兄弟的政治哲学里，他们欲实现理想所采用的手段，与理想本身毕竟不相容。在柯氏思维里，金钱政治与政商关系，若为自由故，仿佛成为不得不然的必要之恶。以金权政治的垄断力量，冀望实现反对宰制、多元并呈的自由主义，该如何面对手段与目的之间存在本质上的矛盾？这终究是柯氏兄弟的政治哲学无法回避的道德问题。

以金权政治的垄断力量，冀望实现反对宰制、多元并呈的自由主义，该如何面对手段与目的之间存在本质上的矛盾？这终究是柯氏兄弟的政治哲学无法回避的道德问题。 图／法新社