恢复军法过三关 蔡任内不可能

国防部想修改《军事审判法》、恢复非战时军法审判，难度很高。图为陆军步兵第117旅常备「震撼教育」鉴测。（军闻社）

国防部要修改《军事审判法》、恢复非战时军审，必须要过三关。第一关是国安会秘书长顾立雄，他是当年洪仲丘家属的辩护律师之一，主张军法移司法；第二关是蔡英文总统，她曾头绑白布条，声援洪案，在街头抗议静坐。第三关是立法院，民进党立委有人主张恢复军法，但目的是因共谍案轻判，若交予军法审判，可以重判，但这与军方偏重领导统御及军纪维护的立场不同。尤其有顾立雄、蔡英文等2座大关卡，意味着蔡政府任内，恢复军法已不可能。

2013年8月因洪仲丘案，立法院火速修正通过《军审法》修正案后，国防部最高军事法院及北部地方军事法院审理的个案，对于应适用法律，认为有抵触宪法疑义，故声请司法院释宪。

但顾立雄主张，最高军事法院以「军事审判才能维持军纪」声请释宪，但大法官第704号解释已经说明，军法官没有法官身分，而是军人，受行政命令约束，并非宪法中定义的「法官」，这份释宪声请根本逻辑完全不通、自打嘴巴。

司法院大法官会议2013年12月20日决议不受理。理由是军事法院未说明清楚，为何军法案件交由一般司法机关审理就违宪，何况非战时军人犯罪改由一般司法机关审理，不会损害军人诉讼救济权利。

顾立雄现在是国安第一把手，他订的重大国安政策，国防部都要受其节制，顾立雄如果同意国军恢复《军事审判法》，那不是「自打嘴巴」；军方官员私下认为，顾立雄是不会同意恢复军审法的。

20万白衫军曾为洪仲丘案走上街头，要求军中人权。为此，立法院在短短几周内，火速三读通过《军审法》修正案，将军事审判回归一般法院。蔡英文当时是民进党党主席，曾头绑「国防布」的白布条在街头游行静坐，并明确建议应比照德、法先进国家，把军法裁判权回归司法院，保障国军弟兄人权。

蔡英文担任三军统帅已达7年7个月余，虽对国军照顾有加，但任内并未积极推动恢复军法，军人自是看得明白。蔡英文对恢复军法的态度是第二关。

至于国会过半数的民进党立场，也有人支持恢复军法，如立委赵天麟等，但其出发点是认为共谍案司法轻判，在军事反情报作战中，军法是非常重要的一环，可以发挥吓阻力。

所以国防部长邱国正从一开的乐见恢复军法，后改口正研讨中，待社会有共识才会推动，意味军方也认为蔡政府任内，恢复军法已不可能，才会放低姿态，拜托检察机关速审严惩违法军人，也是没办法中的唯一办法。