积极增加居民收入 尽可能减轻税费利息等负担

证券时报记者 贺觉渊

中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民9月6日在第六届外滩金融峰会“应对变化的世界”上表示，我国在“十五五”时期应建设“民生大国”，把提高居民收入和增加居民消费放在更高位置上。

7月30日召开的中共中央政治局会议提出，做好“十五五”规划前期研究谋划工作。在杨伟民看来，“十五五”规划的前期研究工作中，应该深入研究民生问题。他强调，我国建设“民生大国”是坚持以人民为中心发展的内在要求，是中国式现代化的应有之义，是经济长期稳定增长的基本途径。

如何建设“民生大国”？杨伟民认为，主要是提高居民收入和增加居民消费。目前，我国面临的需求不足问题主要是内需不足，内需不足主要在于居民消费不足。所以本轮扩大内需要以扩大消费为着力点，把建设“民生大国”纳入国家发展规划，作为国家重大发展战略，促进各项政策协同。

杨伟民指出，扩大消费，短期政策支持是必要的，但从长期看，更要形成消费持续扩大的内生机制。“消费的背后是收入，收入的背后是就业。”他表示，要发展壮大民营经济，着力扩大市场化就业。民营经济是扩大就业的主体，扩大消费必须扩大就业，而扩大就业必须更加积极地发展壮大民营经济。

杨伟民还指出，居民可支配收入占国民收入的比重偏低，是消费占总需求比重偏低的重要原因。2010年以来，我国基本实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的“两同步”目标，也实现劳动报酬在初次分配中的比重提高的目标，但对扩大消费更有直接意义的居民收入在国民收入分配中的比重却是下降的。他建议，实行更加积极的增加居民可支配收入政策，尽可能减轻居民税费、利息等负担。