基隆警歪风 绩效好长官带出场 审判长痛批：缺督考机制

审判长刘桂金认为，警界有「绩效至上」文化，重「成果」轻「流程」问题，应检讨。（陈彩玲摄）

基隆前警员张晋维与友人余孟修共谋，假借办案私吞毒品，形成黑道白道集团，张更将同事黄民欣、学弟周圣伦、苏昱端拉入，审判长刘桂金认为，警界有「绩效至上」文化，重「成果」轻「流程」，只要数字好看能成为长官心中「红人」带出场，但缺乏督考机制，更受学长学弟制牵绊应检讨。

基隆市4名警员涉嫌滥用职权，与余孟修等4人共谋，以「黑吃黑」手法，侦办多起毒品案件，获取不法利益，基隆地院今天上午一审宣判，法官依违反贪污治罪条例等罪，判张晋维5年6月、褫夺公权2年；黄民欣3年、褫夺公权2年；周圣伦2年6月、褫夺公权1年；苏昱端无罪。

法院审理时，张晋维供称，一开始从警因绩效好，配合从事卧底，查获多起重案件，尔后因达不到以往成绩，遭所长谭龙翔冷言冷语检讨，称其成日只知养狗是废人因此，日渐对警职身分感到卑微，反而在黑道受到真诚对待，觉得卧底环境才是快乐的，进而想方设法获取线报，想维持以往绩效。

周圣伦说，派出所开会时，绩效差者会被点名，所长也会加以批判，让人备感压力，会起贪念主要是不想被长官骂，也想听从学长张晋维的话，加上当时有卡债、宠物生病等因素；黄民欣进一步指出，警界有绩效制度要求，绩效好除了有考绩奖金、对升迁有影响，也易获得所长好言相看。

基隆地院今日宣判，审判长刘桂金接受采访时表示，张晋维原是体保生考上警察，因长相从白道被推到黑道，更因绩效问题，让张觉得当卧底才是快乐的，成了警察变黑道的故事。她说，这次案件一直思考要给怎么样刑度，也失眠很久，不断思索刑法不是处罚，主要目的是教化，希望他们能知错能改、回归社会，不是关起来以后就不会犯罪。

刘桂金指出，让她失眠更久的是周圣伦，只因张是学长、为了绩效，并受学长学弟制牵连下，认为只要搭上船就有钱分、不用被所长骂，但没想到再也下不了船，不断沉沦下去。她提及，可从长官带红人出去吃饭见世面、值班值勤给予关照等面向看出，绩效考评制度只重「成果」轻「流程」，对于办案是否落实法律规范，缺乏督考机制，并加重「只论数字不管其他」的谬误心态。

刘桂金指出，本案被告因绩效问题，出现黑吃黑状况，相信还有很多犯罪黑数，希望判决有教育意义，如果有基层员警也做过同样的事，不要再犯，身为长官也该重新检讨警察绩效制度。她说，曾听过一句话，「警察除了不会生小孩，什么都生的出来」，希望绩效是真的绩效，不要是扭曲的制度，若不改善，只会让警察制度持续恶化。