季为民：共享电动自行车可发挥更重要的作用

本报记者 吴清 北京报道

随着城市化进程加速和人口的不断汇聚，城市交通问题日益突出。传统的交通模式已无法有效满足人们对便捷、高效出行的需求，因此，交通科技的发展正成为解决城市交通难题的重要途径。而共享出行作为交通科技的一个重要应用，不仅提供了更加便捷、灵活的出行选择，而且减少交通拥堵、节约资源、改善环境质量，正逐渐改变着人们的出行方式，推动着城市交通共享经济的发展。

“我们从方方面面看到‘智能、平安、绿色、共享’已经成为交通强国的重要内涵，互联网租赁自行车健康发展也是推进交通运输新业态规范、持续、健康发展的一个重要方面。”在4月19日由中国经营报社、中经传媒智库举办的“两轮电动车高质量发展，共享经济提供助力”研讨会上，中国社会科学院工业经济研究所副所长、中国经营报社社长、总编辑季为民表示：“调控电动自行车保有及使用也是建立城市交通基础公共服务供给体系的题中应有之义。”

党的十九大提出了建设交通强国的目标，2019年我国又印发了《交通强国建设纲要》，明确提出“到2035年我国要基本建成交通强国”，尤其提到“在智能、平安、绿色、共享这几个交通的发展维度上不断进步的同时，让人民生活的幸福感随之提升”。

交通运输部、国家铁路局等五部门为贯彻党的二十大精神，同时也为落实交通强国战略，于2023年制定了《加快建设交通强国五年行动计划（2023-2027年）》，其中提到“要推进交通运输新业态规范健康持续发展”，还明确提到“要规范小微型客车租赁和互联网租赁自行车健康发展”。

近日，国家自然科学基金委员会也发布了《面向2035年中国城市交通发展战略》，从四项坚持、三大方向、十项行动等几个方面，提出城市交通的基础公共服务供给体系和运行机制，在“十项行动”中就明确提出了“要建立和完善协同治理，调控机动车及电动自行车保有及使用”。

季为民认为，从国家战略到部委的行动计划，都能够看到电动自行车在扩大交通服务供给，在解决人民群众出行的“最后一公里”，在建设绿色、节能、智慧交通方面都发挥着重要作用，这也是研讨这个话题的主要意义。

季为民指出，在解决人民群众日常出行“最后一公里”的问题上，过去几年，尤其是在大中型城市，共享单车发挥了很重要的作用。当然，也不可否认，在共享单车的发展过程中也有这样那样的问题。但总体上来说，共享单车为城市的通勤一族提供了更多的便利。

实际上，共享电动自行车可以在这个问题上发挥比共享单车更重要的作用。我国是全球电动自行车生产和销售第一大国，目前，我国电动自行车全社会保有量高达4亿辆，是人民群众日常短途出行的重要交通工具之一。

但是，最近几年共享电动自行车只是在中小城市得到了一定程度的发展，为人民群众日常短途出行提供了更多的便捷性。共享电动自行车用户的总体分布数据显示，二线城市占27.4%，三线城市占36.2%，四五线城市占34.6%，一线城市只占1.8%。

“可以看到，出于社会治理方面的担忧，一线城市对共享电动自行车的政策显然是非常严格的。”季为民表示，一些大型城市的交通管理部门也在尝试对共享电动自行车放开一些试点区域，给出更多空间。

城市尤其是大型城市的交通服务供给体系究竟需不需要共享电动自行车？愿意放开共享电动自行车试点的大型城市应该怎样试点？共享经济参与其中，究竟会对电动自行车蓄电池、充电、骑行安全等问题带来怎样的影响？这些问题正成为行业各界关注的焦点。

“共享交通，应该是凝聚大家关注又和民生息息相关的一个非常重要的话题，行业各界共聚探讨非常有现实意义。”季为民表示，让我们共同为交通强国战略来分享我们的智慧，做出我们的贡献！

（编辑：张靖超 审核：李正豪 校对：刘军）