监委调查国中学生坠楼案　报告曝：宜兰县府、校方及师长皆有违失

▲监察院。（图／记者林敬旻摄）

实习记者石嘉豪／台北报导

罗东国中在2020年11月发生学生于校外坠楼的事件，监察院今（29日）公布调查报告，内容指出，县府、校方及师长皆有违失，因此，纠正宜兰县府。此外，由于本案部分情事与教育部、卫福部的职掌内容有关，监院也函请两部会要检讨亦或改进相关事宜。

2020年11月罗东国中发生学生于校外坠楼事件。监委田秋堇、纪惠容的调查报告指出，因该校监视录影画面留存有限，难以确定学生离校时间，且该校虽设有监视设备，但对校园安全维护并未发挥实益。

报告也提及，该生过去较其他同学有更多缺课情形，导致教师未能确实掌握学生到（离）校动态，而罗东国中于事发前，曾协助该生进行自杀通报，却未进行校安通报，宜兰县政府亦无重复检核。

此外，报告点出，该校教授该生地球科学科目的老师，经调查涉有不当管教学生等情事，凸显罗东国中因本案衍生之多项管理疏漏，而县政府督导不周亦属有责。

根据调查报告，此案还有一位罗东国中的老师，虽知学生有医疗需求，却未能与学生家长建立正向亲师沟通，由于该校辅导系统及宜兰县教育局辅咨中心系统认为，该师为资深教师，应有能力协处该生，未与该师创建合作管道，惟该师协助学生受阻时，却又不知寻求协助，凸显基层教师无法体认自己辅导知能之匮乏。

监委表示，宜兰县政府教育处主管教师考核，本应负有核定及改核学校陈报教师考核结果权限，按规定于期限内做出决议，却因故延宕，致使本案涉有违失二师处分遭致撤销。

由于陆续发现该校确有维护校园安全、师长涉不当管教等违失，且宜兰县政府未依法惩处违失师长等状况，监察院针对宜兰县政府未确实惩处违失二师、督导罗东国中未尽周延等情，纠正宜兰县政府，并函请相关单位检讨改进。

报告进一步指出，根据《社会工作师法》与《心理师法》，宜县府学生辅导咨商中心及罗东国中，未能确实评估学生所需，疏于考量罗东国中已派置社会工作师，无顾其对于环境因素更为熟稔，只考量学生心理议题，仅由心理师辅导该生，对于派任专业辅导人员评估有欠妥当。

因此，监院函请教育部允宜借镜本案经验，参考了解二法中，不同专业领域范畴，如何运用不同专业专才，因地、资源协助推动各县市专业辅导人员与学校共同合作。最后，报告认为，依据相关学术及医疗研究指出，全球青少年自杀死亡率自2014年即陡升，台湾亦发现2014年后，自杀已成为青少年主要死亡原因第三位，监院也就这个部分，函请卫福部应建置更为审慎完整之配套措施，加速积极整合资源，并协助各地方政府建制青少年自杀防治网络。