建议款参与式预算 6年仅完成11案

新北市议员陈仪君参与式预算推案量新北第一,她认为参与式预算就是强调参与,不能急就章。(陈仪君提供)

新北市推动参与式预算主打「自己预算自己决定」,市府各局处虽有不错案件,但因缺乏统合单位,导致雷声大雨点小;议员配合款的参与部分同样遇到这问题,凡事自己来,除了要出面协调各局处,还要邀NGO团体参与审核,光公文往返就旷日废时,陷入「急惊风遇上慢郎中」窘境,不如直接上签快速干脆,6年来仅3议员投入。

由下而上型态 不能急就章

参与式预算引进国外公民审议型态「由下而上」,让民众决定预算用途,目前台湾参与式预算有行政体系、议员建议款及标案三模式。其中,议员建议款模式被视为最能贴近民意,由议员提拨款项,邀民众提案,外界颇为看好。

不过,新北市议会统计,6年多来议员建议款模式仅11案完成,其中7案超过半数是由陈仪君推动、3案为洪佳君、1案为张志豪,其余议员兴趣缺缺。陈仪君直指,台湾浅碟的政治文化,大家希望案子成立后,赶快款项签一签拍拍屁股走人,可迅速累积政绩,但参与式预算就是强调参与,不能急就章。

程序繁时间长 对话更细致

张志豪指出,日前推动的中和区锦和运动公园亲子厕所参与式预算计划,当然可直接由市府执行,但透过参与式预算,从提案讨论、设计到投票都是由在地人参与,可惜缺点就是时间拉长。

洪佳君则说,参与式预算程序繁琐,但就是因为繁琐,对话才能够细致,她的第一案找来树林育林国中学生参与,学生提案时被狠狠打枪,一度担心学生不玩了,但孩子激发创意当场修正,树林东升公园已成在地居民好去处。

缺乏统合单位 横向难沟通

市府各局处同样推参与式预算,但缺乏统合单位,城乡局、社会局与教育局各自都有不错案件,却没有跨局处沟通单位,大家都认为研考会要负责,但研考会叫不动其他单位,倒不如各局编预算搞定直接。

新北市副市长刘和然指出,过去参与式预算是授权各局处处理,对于成立统筹单位,会是未来选项之一,近期会尽快讨论,方便未来推行顺利。