交部修法首订外送运费准则　得加收「等待费、楼层费、夜间加成」

▲交部首订外送运费准则，得加收等待费、楼层费、夜间加成。（图／记者周宸亘摄）

记者李姿慧／台北报导

因应Uber Eats、Foodpanda新兴外送行业，交通部首度修法订定「外送运费」，每笔订单运费依基本运价和运送距离计算，包含起程费、续程费外，得加计等待费、楼层费、夜间加成运费及春节运费，并应揭示运费，预计11月完成修法。新制除保障外送员收入外，外送费是否喊涨也备受关注。

外送产业快速发展，不过近年外送员却面临薪资缩减困境，台湾外送产业权益促进联盟多次向交通部陈情，呼吁将外送运价规范纳入法规，保障外送员收入。

交通部昨(9日)也预告修正「汽车运输业管理规则」、「汽车运输业客货运运价准则」，增订外送平台运送新兴行业运价适用规定，作为业者收取运费依据，每笔订单运费，应依每车公里基本运价按运送距离计算，包含起程费、续程费外，并得加计等待费、楼层费、夜间加成运费及春节运费。相关运价由直辖市、县市同业公会及相关之工会共同拟订，报中央公路主管机关会商直辖市政府或县市政府核定。

其中起程费为固定金额，消费者购买商品后，由外送员以机车运送，在起程距离内需付最低金额，计算方式以每车公里基本运价乘以起程距离为基准；续程费为超过起程距离后，每单位里程所需支付费用，以每车公里基本运价乘以距离。

此外，修法草案也明订外送运费得加收等待费，也就是外送员等待商家完成制餐或捡货时间，及等待消费者领取商品时间费用；也可加计楼层费，消费者需外送员将商品送至指定楼层，每楼层所需费用。另自夜间十一时起至翌晨六时止，也可加收夜间加成费用；春节自除夕前二天至年假结束期间外送也可加收春节运费。

▲交通部修法首订外送运费准则，得加收等待费、楼层费、夜间加成。（图／记者林敬旻摄）

交通部公共运输及监理司长林福山表示，机车外送食品与货运业不同，为让外送运价更符合运送特性，参采外送员工会建议，比照计程车采起程费计价，并按照运送距离计算，并明订相关运费规定，让外送员相关薪资报酬有明确参考，若预告修法顺利，预计最快11月可完成法制作业程序，公会、工会可依照各地不同成本向地方政府和主管机关提报运价审查。

针对新制上路后，外送费用是否会调涨，对此，Uber公司尚未有进一步回应。

全国外送产业工会理事长陈昱安则表示，外送平台在2021年前运价都有详细计算公式，但2021年4月后计费方式不公开透明，宛如喊价般，外送员收入约减少5成到7成不等。

陈昱安说明，依初略估算，2021年前每笔订单外送员收入为60元起，2021年4月后每单约40元起，之后的第二张订单约剩24元起，等于变相砍薪，因此工会希望外送平台计价相关细项比照计程车业，除有明确公式外，车辆保养等相关成本损耗也能纳入，确保外送员薪资。

不过陈昱安也指出，工会认为台湾需要一套专法管理外送员、平台、店家和消费者，工会担心外送平台因应新制上路后，虽然外送员薪资保障提高，但店家没有法令保护，平台可能提高对店家的抽成，店家可能将成本反映在餐点订价外，平台也可能提高平台费或增加额外费用，新制成本不会回到平台本身，若由店家和消费者承担，消费者可能因为餐点变贵或外送费变高不愿意下单，也会导致外送员订单变少，形成恶性循环，因此呼吁政府包括交通部、劳动部和数位部应订定一套专法管理外送产业。