教改30周年学历严重贬值 教团盼深化教育对话推动教育进步

今日届满「410教育改革」30周年，国教行动联盟期盼深化教育对话与推动教育进步。（国教盟提供）

今日届满「410教育改革」30周年，国教行动联盟（以下简称国教盟）表示，从1994年的教改浪潮至今，台湾教育经历了从「量的扩张」到「质的提升」的重大转变，尤其广设高中大学，导致高教快速扩张，亦形成「7分上大学」乱象，让学历严重贬值，升学压力却未减轻。

国教盟对于教改的影响层面，回顾当年提出的4大诉求包括「落实小班小校」、「广设高中大学」、「推动教育现代化」及「制定教育基本法」，对我国教育冲击，分别为：

一、「落实小班小校」：实际上并未达到预期效果，一直到近年因少子女化严重才小幅降低班级人数。

二、「广设高中大学」：当年为降低升学压力呼吁广设高中大学，但为求速效，十几年之间将70所专科全部升格为技术学院及科技大学，重学历轻专业的结果严重弱化技职教育，高教快速扩张亦形成「七分上大学」乱象，让学历严重贬值，升学压力却未减轻。

三、「推动教育现代化」：有别于传统教育的威权与封闭，教育现代化诉求校园开放民主、教师培育多元，但主管机关却未做好师资员额控管，造成流浪教师满街跑、偏乡却聘不到老师的现象。

四、通过「教育基本法」：呼应教育现代化之诉求，确认学生为教育权之主体、尊重教师专业自主、开放家长共同参与、确立教育中立原则，1999年通过「教育基本法」具有宣示性意义，然其落实仍需努力。

国教盟表示，2014年举办410教改20周年检讨会，特别提出学用落差问题，即台湾社会培育出来的大学毕业生，占同年龄7成，然而制造业适合大学毕业生所从事工作(技术员及工程师)的从业人数比例不超过3成，而服务业适合大学毕业生所从事工作(助理专业人员及专业人员)的从业人数比例不超过4成。

国教盟提到，2023年4月的内政部通报大学毕业生占同年龄更增加到8成，然而整体产业结构并没有变化太多，「广设高中大学」教育政策不但影响了人力结构及经济发展，所导致的学用落差及「用非所学」问题并可能造成社会的动荡与不安。

国教盟认为，当年推动410教改民气可用，却未能掌握契机就问题关键提出具体政策，如「广设高中大学」并无法降低升学压力，且在少子女化趋势下，现在多所高中大学已面临退场，真是非常可惜

国教盟也说，回顾30年虽有其意义，从近十年开始检讨与改进更有其必要，有两件事情近十年深深影响台湾教育。首先是12年国教课程纲要从2014年总纲公布也已10年， 108课纲实施也已5年，应该认真检讨各项入学制度是否与课纲实施成效。第二个是各项人权公约国内法化之后，究竟这些积极追求权利的过程，有无考量到台湾本土文化脉络呢？教学现场中教师权、学生权，甚至家长权利之间的竞合与衡平是目前台湾应该要优先面对的问题。