结构性因素仍在 美中关系难真正和缓

国立政治大学东亚研究所特聘教授王信贤解读，对北京而言，「拜习会」除能凸显中美地位平等，中国国家主席习近平也藉外交互动再确认其权力合法性。（新华社）

历时约3小时的拜习会日前在印尼峇里岛正式画下句点，台大政治系教授兼主任张登及接受本报采访时表示，出于结构性因素，此次会谈不太可能使美中关系出现大幅和缓，但美中沟通管道应不会全部停摆，因这对美方来说能管控双方冲突而不直线下坠，对中方则可恢复其大国、首脑外交，各取所需。

据白宫新闻稿，美国总统拜登表示「美国会持续和中国强力竞争」，外界普遍认为美国将持续对中国打贸易战、科技战。张登及对此指出，对中国强力竞争是美国两党的共识，应不会改变，但拜登称不会让激烈竞争走向冲突，这是要向中国及美国朝野显示自己有管理美中关系的能力与管道。

张登及表示，在科技战方面，美国仍将采取「小院高墙」战略，针对会影响到美国军民两用或军用技术的高阶晶片进行精确定义，并强力施压盟友进行联合行动来压制中方。他认为，美国会加强精确打击，但无法要求所有盟友包括韩国、荷兰、日本等采取全面一致的动作。近日可以看到韩国、日本、澳洲和德国都希望局部改善与中国之间的关系，全面断链是不可能的。

拜习会后美中关系是否有大幅和缓可能？张登及直言「不太可能」。他表示，美国还是希望维持单权独霸的地位，而中国高举伟大复兴旗帜，至少要使世界变成多极化，这是结构性矛盾。再者，民主党虽在参议院维持微弱多数优势，但总体控制国会的力量还是稍受削弱了。

张登及指出，共和党掌握众议院后，不仅会在内政上对其诸多掣肘，也会推出很多刺激美中关系方面的法案，拜登若想竞选连任将不敢太示弱，美中关系能够调整的时间和空间相对有限，只能从相对功能性和低阶政治的议题中，显示出双方有控制局势、避免冲突的企图和意愿，「这就已经很了不起了」。

美中气候对话因中方反制美国众议院议长裴洛西访台中断，拜习会后同意恢复。张登及表示，相信未来美中沟通管道不会全部停摆，因为对美方来说，双方能保有互动和建设性合作的空间，管控冲突而不直线下坠；北京也希望一个较稳定的中美关系，这将恢复大国、首脑外交，对其威信是有帮助的，各取所需。