借镜乌克兰 战略学者吁「精进战时后备动员」

国策研究院今天举办「强权政治下的乌克兰与台湾」座谈会。（杨孟立摄）

俄罗斯入侵乌克兰，也引起国内高度关注，战略学者认为，国军应从这场战争中汲取经验，尤其是精进备动员。

国策研究院今天举办「强权政治下的乌克兰与台湾」座谈会。国防大学中共军事事务研究所所长马振坤表示，乌国政府于俄军发动攻击当日才发布全国总动员令，时机过慢，已来不及动员后备军人、预备役人员与车辆、征募民兵，以及对后备部队配发武器及实施相关训练等，影响后备战力。

马振坤指出，国军后备动员体制完备，但除必须落实动员机制外，政府更须明确律定发布动员令之时机，以使军、政相关部门能够有充分时间进行人员、物资动员，以及实施相关战斗及武器训练。

马振坤说，乌国陆军在依赖国民警卫部队支援战斗下，有效消耗俄军战力拖延战事，迄今对俄军夺取基辅等主要城市构成阻碍，俄军夺占城市行动进展不如预期。我国国防部于去年成立全民防卫动员署，改革后备军人教召制度，改善后备部队武器装备致力提升后备部队战力，即是着眼于常备部队虽然具正规战力能够执行滩岸歼敌及地面机动作战任务，但是各战区基本防御作战仍需仰赖各地后备旅及数量庞大之后备军人投入战斗。

台湾智库咨询委员董立文说，从这次乌克兰的经验来看，台湾应该及早规划戒严下的战时体制，包括对内要怎么处理扰乱军心国民士气的人？我们的后勤动员体制是怎么运作？另一方面，我们也该设想要如何对接国际支援，包含国际援助台湾的物资、金钱，乃至于国际志愿军参战。

国防安全研究院战略与资源研究所所长苏紫云说则认为，台湾有必要改变重文轻武文化，增加国防预算是最重要指标。他指出，台湾政府支出以社福最多、其次教育，再次才是国防。同为华人国家、儒家文化圈的新加坡，则以国防支出最优先，其政府与社会沟通之说明「有国防才有外交话语权、有国防才能吓阻侵略」，此种态度需认真参考。