解密 我被逐出联合国的伤心往事

1965年11月12日，国父百年纪念，蒋总统向群众欢呼。（本报资料照片）

编者按：中华民国一九七一年十月二十五日被逐出联合国，迄今已逾半世纪。台湾今日的外交孤立和国际困境皆种因于失去联合国的会员地位。上个世纪的九○年代我们开始推动重返联合国，年年协调友邦提案，无奈我邦交国实在太少，连成案表决的机会都没有。美国国会最近通过法案，指联合国2758号决议案并不适用台湾，试图将台湾与中国脱钩，以新会员方式重新加入，但以目前的国际形势机会十分渺茫。在台北退出联合国52周年前夕，我们选摘中国时报记者傅建中的一篇长文，回顾一下当年美国为维护我国联合国席次所做的种种努力，以及我们外交界有识之士如杨西昆次长等人的忧国诤言，全文分两次刊出。

中华民国在联合国的席位自一九四九年大陆沦陷后即已发生问题，当时的苏联及东欧附庸国家年年提案「驱逐蒋介石集团的代表」，因为有美国大力撑腰，共产国家排我的企图没能得逞。

六○年代以后，中共和苏联交恶，俄共不再提案排我，苏联驻联合国代表团的一位一等秘书甚至向美国代表团的官员表示：「国府的一千三百万人民不应被遗弃」。此后均由阿尔巴尼亚充当中共的马前卒，每年提案「排我纳匪」，「恢复中华人民共和国在联合国及其附属机构中的合法权利。」

美国的对策（自一九六一年起）则是以决议方式把中国代表权列为「重要问题」，必须有三分之二的会员国投票赞成，才能改变，因此我国的席次在六十年代有十年光景安然无恙，可是到了六○年代末期，国际间承认中共的国家越来越多，而联合国安全理事会除了五常任理事外，增加了十位非常任理事，这些非常任理事绝大多数与中共有邦交，倾向于支持中共进入联合国，故形势大变，美国以「重要问题」案阻挡中共入会的办法渐渐失灵，许多国家甚至不愿出面连署，一九六九年一月十日美驻联合国代表团即有报告给国务院，分析上述不利情势，并建议改弦更张。

同年十月十一日外交部长魏道明趁出席第二十四届联大会议之便在纽约与国务卿罗吉斯举行会谈，罗卿对魏说，中国代表权已成当前最重要的问题，参加会谈的美驻联合国代表尤斯特则抱怨「重要问题」提案的连署国寻找不易，拉丁美洲的哥伦比亚已不愿再连署，据刘锴说，哥国驻联合国常任代表访问过大陆，外长也去过大陆。一年之后（一九七○年十二月一日）魏、罗二人再度在墨西哥会晤时（两人均担任庆贺墨国总统就职大典的特使），情势更糟，罗吉斯要求魏道明转呈蒋总统美国希望和蒋就中国代表权问题「全面尽速磋商」。（五之一）