揭NCC黑幕 立院射出第一箭

（图／本报系资料照）

NCC主委陈耀祥11日赴立法院交通委员会备询，事前在野党立委就炮轰NCC所提的业务报告与过去的报告内容高度重叠，对众所关注的镜电视换照案以及中天关台案也未据实以告，委员会罕见通过谴责案，认为陈耀祥践踏民主监督机制，严重藐视国会；同时，也成立「镜电视申设及后续弊案争议」调阅专案小组，NCC的黑幕终于有望被掀开了。

在野党立委炮轰NCC此次所提的业务报告大量将过去的报告内容复制贴上，没有把中天案从评鉴到撤照的实际执行过程对立法院据实以告；对于镜电视案的各项争议也未说明，认为NCC此举极度不尊重立委职权。

一直以来，主委陈耀祥在中天案跟镜电视案的双重标准引发诸多争议，NCC却掩耳盗铃地用一堆假动作来模糊视听，也难怪立法院罕见通过谴责案，严词批评陈耀祥践踏民主机制，藐视国会，更动用表决权通过「镜电视申设及后续弊案争议」调阅专案小组，在野党立委亲自进行调查，陈耀祥即使表明不再续任，但恐怕也很难全身而退了。

之前立法院卫环委员会也曾成立「COVID-19疫苗采购调阅专案小组」，调阅对象包括卫福部及所属相关机关，与疫苗采购相关部会。而调阅小组将依照「运行要点」规定执行调查。依往例来看，此次交通委员会将会尽速提出镜电视调阅小组的运行要点草案，NCC一直想要藏着的秘密可能也快要藏不住了。

例如，镜电视申设执照案、上架案、董监事异动案及股权纠纷案等，在各个阶段的相关事证资料及咨询会议的参加人员等细部文件，可能都将是调阅小组的查阅重点。

对此，陈耀祥认为调阅小组可能涉及行政干预，但调阅小组仅就过去NCC已执行完毕的事证进行查阅，并非试图影响NCC独立机关的现行业务。陈耀祥的「多虑」，莫非是怕「不能说的秘密」就此曝光？还是担心可能会坐实了他在镜电视执照申设案被列为贪渎被告的证据？

此外，中天因关台撤照案与NCC的诉讼案仍在持续进行中，按照中天已取得15胜的经验来看，中天提出的79亿国赔案若胜诉定谳后，陈耀祥极有可能得附连带赔偿责任，NCC作为赔偿义务机关，也可对陈耀祥提出求偿，就算陈卸任NCC主委也无法规避任内的重大过失。

总之，成立镜电视调阅小组是立院新会期对NCC射出的第一箭，试图翻转过去民进党完全执政时期对NCC的不当影响，也希望借由调阅小组在事实查证与资料查阅的基础上，厘清社会对镜电视案所提出的种种疑云，希望真能攻破NCC掩饰多年的谎言，掀开黑幕。（作者为国家政策研究基金会副研究员）