解析赖清德元旦谈话　「台湾优先」凝聚认同展望未来

▲▼总统赖清德发表元旦谈话。（图／记者林敬旻摄，下同）

●王宏仁／成大政治系教授、国策研究院执行长

2025年1月1日，赖清德总统在总统府广场参加升旗典礼后，发表了任内首次的新年谈话。这场演说不仅总结了过去一年的台湾成就，也勾勒了新年的施政方向，并在国内外情势的架构下展现了总统的政策愿景与治理特色。演说的内容涵盖了对国内外情势的宏观分析、对未来国家政策的蓝图展望，以及对台湾角色的清晰定位。这篇演说的重点不仅在于鼓舞国人士气，更在于形塑台湾未来的方向。

台湾的卓越表现：凝聚自信的「台湾尚勇」

赖清德总统在演说的一开头，便以国人一连串亮眼的成就，包含台湾首次夺得「世界12强棒球赛」冠军，来呈现台湾在国际的重要地位。这些成就不仅是台湾在国际参与的重要里程碑，更是全体国人共同努力的成果。他以「台湾尚勇」来形容这种精神，意味着台湾人无论面对任何挑战，都能以坚韧和勇气突破困境。这项表述不仅限于体育，更扩展到文化、科技及经济等多个领域，象征着台湾在全球竞争中日益强大的能力。赖总统透过这样的叙述，意图唤起国人对于自身文化与能力的自信心，进一步强调台湾不仅可以在国际舞台上站稳脚步，更能持续创造新高峰。

此外，「台湾尚勇」的精神也是一种对未来的展望。这种精神展现了台湾在面对国际挑战时的独特气质，无论是在外交上取得的突破，还是国内产业的创新，都反映了这股无畏的能量。赖清德总统巧妙地以具体事例来强化国人对未来的信心，并激励大家在新的一年继续为台湾的进步与繁荣努力。

「台湾队」的团结呼吁：台湾优先的精神

赖清德总统的演说中反复提到「台湾队」的概念，这不仅是一种比喻，更是一项具有深远意涵的政治宣言。他强调，无论是面对外部压力还是内部挑战，所有台湾人都应该团结在「台湾队」的旗帜下，共同为国家的未来奋斗。这种团结的呼吁，不仅仅是针对支持他的群众，更是希望跨越党派、族群和其他分歧，打造出一个以「台湾优先」为核心价值的共同体。

赖总统特别指出，当前台湾所面对的问题不只是国内的政治斗争，而是国际格局的变动对台湾带来的挑战。这使得「台湾队」的概念成为超越传统政治语言的具体表现——不只是强调国内的团结，更是希望让台湾人民认识到，唯有同心协力，才能在激烈的国际竞争中占据有利地位。这样的论述虽然简单，却具有高度的情感共鸣力，尤其在国际情势日益复杂的当下，格外具有现实意义。

民主与威权的对比：台湾的定位

赖清德总统在演说中，以民主与极权的对比作为主要论述框架，明确地将台湾定位为民主阵营的一员，并对照中国等极权国家的模式。赖总统指出，台湾在2024年所经历的挑战，能够克服的原因正是因为台湾始终坚守民主价值。他举例说明，中国与俄罗斯、北韩、伊朗的联盟如何成为民主国家的对立面，并形塑了一种「民主价值对抗极权主义」的鲜明形象。

这样的叙述不仅强化了台湾在国际间的道德优势，也为国内提供了一种清晰的集体认同。透过将台湾与中国进行系统性区隔，赖总统进一步巩固了台湾作为民主价值捍卫者的地位，并以此为基础构建台湾的外交策略。此外，这样的论述也能在国际上获得更多盟友的支持，特别是在美国与欧洲等民主国家逐渐关注印太地区的背景下，台湾作为民主前哨的重要性更加凸显。

内部民主的挑战：用更大的民主解决问题

在国内议题上，赖清德总统强调，台湾的民主并非完美无瑕，而是充满挑战和矛盾的。他指出，民主制度的多元声音与纷争是民主国家的正常现象，国人不需对此过度惊慌。但他也坦言，当前国会的困境需要更高层次的宪政视野来解决。他强调，立法权是人民赋予的，若未能以人民利益为优先，国会将可能陷入失去合法性的危机。

赖总统进一步呼吁朝野各方，特别是在野党，应该重新思考其角色与责任，而非仅是为了党派利益而抵触公共福祉。他提出的「更大的民主」概念，不仅是解决当前僵局的诉求，更是一种对台湾宪政民主制度未来发展的期许。这段论述展示了赖清德总统对于民主治理的深刻洞察，也暗示了他将推动相关改革的可能性。

政策牛肉：具体行动展现治理方向

赖清德总统的元旦演说中，详细阐述了多项政策，显示出其政府在推动改革与提升国民生活质量方面的努力。他提到的基本工资调升，不仅是提升劳工福利的具体措施，也是对抗通膨和刺激经济的重要手段。此外，他对文化与运动产业的支持，显示出对于软实力培养的高度重视，这对于提升台湾的国际形象和竞争力具有长远影响。

在社会福利方面，赖总统提出深化长照计划，呼应了台湾逐渐高龄化的社会现实。同时，他对于净零碳排的国际规范落实，表明了政府对于气候变迁议题的承诺，并以此展现台湾作为负责任国际成员的决心。这些政策的提出，不仅回应了国内的社会需求，也符合国际趋势，为台湾未来的永续发展奠定了坚实基础。

对中政策的明确立场与挑战

在两岸议题上，赖清德总统的立场清晰且直接。他对中国对台湾的差别待遇提出质疑，指出中国在与其他国家进行正常交流的同时，却对台湾采取限制政策。赖总统强调，两岸关系的僵局并非台湾所致，而是中国缺乏善意的表现。这种直白的论述，不仅突显了台湾在两岸关系中的受害者角色，也进一步点出目前两岸僵局的主要问题所在。

他同时也暗示，台湾不应该因为中国的压力而自我设限，而是应该继续寻求更多国际合作，壮大自身的实力。这样的立场，不仅展现了赖清德总统的对中政策方针，也为未来的两岸互动定下基调。

面对美国新政府的挑战

值得注意的是，赖清德总统在演说中并未提及即将上台的美国新政府。这是一个重要的议题，因为美国作为台湾的主要盟友，其政策方向的转变将对台湾产生深远影响。新政府的「美国优先」政策是否会影响美台关系，以及如何在此基础上延续双方的合作，是台湾在2025年的首要外交挑战。

台湾政府需要迅速调整策略，在强调「民主价值」的同时，寻找与新政府沟通的其他关键词，确保双方的利益能够达到最大化。这不仅是对外交智慧的考验，更是对台湾如何在多变的国际环境中保持灵活应对能力的重要测试。

结语

赖清德总统的元旦演说内容丰富且具层次，以「台湾优先」为核心价值，结合民主与团结的理念，为新的一年定下基调。这场演说既展现了台湾的成就，也揭示了未来的挑战。

然而，实现这些目标需要的不仅是愿景，更是具体而有效的行动。在新的一年里，如何在国内团结力量、在国际赢得支持、与美国新政府有效沟通，将是赖总统无可避免的课题与挑战。

▲总统赖清德、副总统萧美琴出席元旦升旗典礼。（图／总统府提供）

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