金管會主委彭金隆談金融整併 最終仍要走到合意

金管会主委彭金隆下午接受媒体联访。记者侯永全／摄影

金管会主委彭金隆早年在财政部参与金控法草案研拟，亲身参与金控架构及制度的建立，彭金隆金接受联合专访时指出，正因为有金控，台湾的金融机构才能走出国际、跨越亚洲，他并强调，金管会对金融整并的态度，不是为并而并，仍要看个案及对市场的影响，只要能强化金融市场稳定及有助市场效益发挥的，金管会都支持。

彭金隆表示，在金融整并上，金控法第1、9、18条都有明文规定，而在金融整并推动上，即使有敌意并购，但彭金隆在专访中，仍透露了希望金融整并都能合意的意向。尤其是他指出，即使有非合意并购的法源，一开始买到25%，但未来合并案要能完全成功，仍需要通过股东大会作成合并或收购决议，才能由金管会作最审的审视，例如，最后收购，无法得到对方的同意，也作不到。

他也指出，金融机构过去绝对没有用突击的方式完成并购，非合意的收购，之后终要用合意的方式才能完成合并；他并强调，金融业涉及公共利益，也攸关保户权益，金管会希望能让业者「开大门走大路」，用透明的方式来整并。

对于外界所瞩目的新光金与台新金合并，或是新寿增资的案子，彭金隆回答，他不方便评论个案，但透露方向指出，金控的合并，和其子公司需要增资，是二件事，不会因为整并，而免除增资的义务，另外，金控法53条也规定，母公司必须依其持股比重，有代为募集资金的义务，若整并也是一种方式的话，当然也可列入考虑。

至于目前在金融整并上，法规未说不可以的地方，例如台新金拟直接参与新寿的私募，目前法规并未禁止，金管会愿否来研究？彭金隆仍表示不对个案评论，但他表示，未来一定是以法律的，用明确法规约束市场，而且「以法律人，以理服人」，他强调，不能主管机关说了算，当有不同见解时，也会要求以理服人，若任何人认为法律上有权利，都可提出，若共同见解不同，金管会也会让业者有讨论的空间。

至于外界瞩目的大股东干政立法，彭金隆则在专访中回应：「立法本身要中性，干政就不是中性的字眼！」，未来应以『权责相符、以法律人』精神来检视，亦即不会过度将行政裁量扩大。

金管会管理的重点，应放在「落实公司治理」，亦即以「权责相当、资讯透明」这二大公司治理精神来要求，有权的人，要负相当的责任，不可 「有权无责」，也不宜主观，包括在究责时，能否确保这家公司稳健的行进。

他强调，大股东倘若有权，但无责时，这二个就不行，当然，这并非代表希望所有的大股东一定都要进董事会，倘若因为原因而无法进入董事会时，就当然会受到限制，但倘若大股东已进入董事会，未来金管会也会推动责任地图来要求其权责的相符。

外界瞩目管理大股东干政法的相关草案之后会否推动，他表示，先前的版本已送抵政院，除了政院讨论之外，出了政院到立法院也仍会再讨论和调整，金管会送出只是一个起点：「真正目的希望落实权责相符、资讯透明。」

延伸阅读