金融并购／金管会推金融整并 银行最快第4季可提出并购计划
行政院今天(14日)发布的「金融发展行动方案」，最受瞩目就属「金金并」的具体方案。金管会主委顾立雄今天详细说明，可申请的人就是国内的金控跟银行，但不管是投资人或被投资人都不可以是公股行库，每次整并申请以一家银行或金控为限，但可以再多加一家证券。预计10月可完成法规修正，民营金融机构有意合并最快今年第4季就可以提出申请。
金管会主委顾立雄今天召开端午节记者会，特别针对外界瞩目的「金金并」说明详细规划。顾立雄表示，整并方案是以金融机构为主体的投资，适格的申请人就是国内金控跟银行，但申请人跟被投资对象，都排除财政部有公股管理权的金融机构。
具体策略有5大重点：第一，将银行首次参股门槛从原本25%调降为10%，3个月内须达到10%以上，且采先参股合作，但在一定时间内需达到控制性持股的合并的目的；第二，收购方式采公开收购，让小股东有机会可以出售。
第三，希望可以限期完成整并，金管会会在核准的函中要求该投资人要一定时间内完成整并，原则上以3年为主，完成整并就是指投资机构对被投资对象持股要超过25%，有直接控制力的子公司，并做合并报表。
第四，首次投资就有明确可行的规划退场机制，如果核可后无法在一定期间内完成整并，且未经过主管机关核准延长，就要在一定期间内释出持股，金管会也可以废止整案的核准，并要求限期处分持股。
第五，单次申请只限制并购一家金控或银行，且完成整并前不可以再申请转投资另一家银行或金控。但并购范围也包含证券跟保险，可以同时整并一家银行跟一家证券；或是同时整并一家证券跟一家保险业；但若想同时整并一家保险业跟一家银行业就不行，顾立雄说：「银行又加保险规模大，一家金控不容易吃下来。」
而针对金融业整并是否给予诱因？顾立雄表示，核准后会暂时同意该笔投资在整并规划期限内，可以适用200%风险权数，不需要从自有资本中扣除；但若没有在期限内完成整并，且没有经金管会核准延长，就要回归到现行规范，投资金额从自有资本中扣除。
银行局局长邱淑贞也说明，假设银行资本额100亿，风险权数200%就要扣资本16亿，整并期间做法是金控资本需求变成只增加16亿，比起现行规范投资就扣100亿，对银行来说差距非常大，就会有一定的诱因。
金金并相关方案需要修正法规，预计今年10月可以完成法规修正，最快今年底业者就可以提出整并计划给金管会审核。
在券商业整并的部分，证期局局长王咏心表示，截至3月底国内券商共72家，但其中市占率超过5%的只有4家，有其整并的必要。金管会针对券商整并除会缩短审查时程，也会给予合并后的券商业务弹性，像增加权证发行额度等。