金融并购／银行想整并 企业社会形象不佳恐被金管会打回票
金管会主委顾立雄日前端出「金金并」具体方案，鼓励国内民营金融机构整并。民营金控或银行，可以先以参股方式持股超过10%，再于限期内完成整并，并以资本计提作为诱因。但根据今天(19日)金管会公布的金融整并诱因说明，投资的金控或银行，若裁罚案太多或其企业形象不佳，金管会恐会驳回整并申请。
金管会为了鼓励金融整并提出「金金并」具体方案，对于已符合大股东适格要求的金控或银行，可以向金管会申请，先以参股合作担任其他金融机构持股超过10%的大股东，再于限期内完成整并。
其中在适格申请人部分，金管会明列3点：第一，不管是买方或买方都排除财政部具公股管理的金融机构；第二，金控及银行不管担任买方还是卖方，在金金并上不须做大股东适格性审查；第三，申请的金融机构要具备资本充实、经营能力佳、有国际布局发展能力及企业社会责任良好。
银行局副局长庄琇媛说明，虽然金控或银行投资超过10%不须做大股东适格性审查，但是提出的申请案还是要经过金管会核准，申请的金融机构就要具备资本充实、经营能力佳、有国际布局发展能力及企业社会责任良好4要点。国际布局包括衡量金融机构是否有海外据点，企业社会责任则包括其金融机构在社会上的形象观感，还有其裁罚的情况等。针对这4点，不排除研议出量化指标。
但外界也质疑，金金并已经排除公股行库，若要再符合上述4点，真正能通过申请的金控或银行恐不多。对此，庄琇媛仅表示，确切的指标如何订定，还是要待7月召开公听会倾听外界意见。
此外，依照金管会的规划，投资者首次投资须超过10%，不以合意为前提，但需提出整并计划不成时，明确限期退场方案。且首次投资须采公开收购，让小股东有机会出售股份。
金管会严格限制需限期完成整并，就是避免整并时间过长，影响金融市场稳定性。要求申请人须承诺从核准日后3年内完成整并，无法依期限内完成整并的话，除非金管会核准延长，不然就要于期限内释出持股。完成整并是指投资与被投资金融机构作成合并决议，或将被投资的金融机构纳入成为具有实质控制力且持股超过25%的子公司。而金融机构申请整并一次只能申请1家，完成整并后才可以再申请转投资另1家金融机构。
为吸引金融机构积极进行整并，金管会提出银行基于整并目的的参股投资，资本需求只需要原本规范的20%。在整并规划期限3年内，在计算银行资本适足率时，得帐列交易簿，适用200%风险权数的方式计提资本，无须于投资期间于自有资本中扣除。金控也将参考银行计提资本方式，提供相似的诱因。
银行局表示，接下来预计7月召开公听会，听取外界意见，需要调整的法规包括金融控股公司投资管理办法、商业银行转投资应具备条件及检附文件、银行投资金融相关事业范围、金融控股公司及银行计算资本适足率相关规定等。