金门有事 台湾有事
(图/本报系资料照)
金门大陆渔船事件使两岸关系冰前刮雪,大陆海警及渔政的船舰在金厦水域常态化执法,金门周边的「禁限制水域」面临挑战。身兼大陆全国人大代表的北京大学台湾研究院院长李义虎表示,此为落实大陆对台湾以及台湾海域拥有主权,而且延伸到实际管控权的「重要突破」,不仅金厦水域,未来台湾海峡亦可能出现新的治理形态。
日本的两岸关系专家门间理良认为,借由利用渔民死亡的情势,中国方面亦开始对金门施加压力,声称这里原本就是中国管辖的海域。日本高度关注金门的事态发展,担心两岸在金厦海域冲突,「渔船事件」升高为「金门有事」,岸田内阁应思考如何因应。
无巧不成书。去年11月13日,日本前首相麻生太郎在澳洲智库「澳洲国际事务研究所」演讲表示,中国直接武力侵犯台湾的可能性不高,但或许会先占领金门。麻生呼吁让日本加入「澳英美三方安全伙伴关系」,形成「日澳英美四方安全伙伴关系」。若「金门有事」将使「台湾有事」机率大增,日本须戒慎恐惧,密切观察事态发展。
「台湾有事」固然牵动日本周边安全情势,战火亦可能波及日本,但此不意味日本在防卫上做好为「台湾有事」挺身而出的准备。
前日本防卫厅官防长柳泽协二3月5日在台北「亚太千里论坛」演讲中指出,台海「维持现状」是各方共同的利益,日本须避免陷入「卷入中美战争」或「美日同盟瓦解」的两难,而非「做好战争的准备」。柳泽认为,若美国意志坚强将招致世界大战,反之则无法吓阻侵略,当下存在同盟困境,不是依赖美国威摄的时代。
如何避免两难或困境,透过外交对话预防「台湾有事」是为方法,即使事态紧急,亦仍有时间进行「边缘政策」外交。柳泽记取历史的教训,提醒「战争留下的结果不是问题的解决,而是后悔」。柳泽批判岸田内阁的「安保政策的大转轨」仅侧重军事的吓阻,缺乏避战的视野。借柳泽的话为蔡政府的国防政策下注脚亦十分贴切,只建军,不谋求与北京对话,难以有效吓阻,且易因突发事件升高紧张,造成「有事」事态。
「金门渔船事件」使两岸敌意螺旋向上,「金门有事」非杞人忧天。「台湾有事」不一定「日本有事」,但「金门有事」当然就是「台湾有事」。当年《中美共同防御条约》的协防范围未及于金门、马祖等外岛,若「金门有事」,美国恐无心介入,以免卷入「中国内战」。白宫国安顾问苏利文迄今不愿评论金厦海域紧张,仅重申台海和平,国人可见端倪。
「金门渔船事件」美国冷处理,蔡政府进退失据,着实给北京在金厦水域及台海创造「新治理形态」的机会,此为极易擦枪走火的两岸「新现状」,不利台海和平。国防部长邱国正为此难眠,但蔡英文老神在在,等着安全下庄,咱百姓自求多福,不必期待美日同盟协防。(作者为辅仁大学日文系特聘教授兼日本暨东亚研究中心主任)