社评／不要让台湾有事成真

旺报社评

岸田内阁以「安保3文件」升级日本自卫队的角色，应对中日关系恶化、台海紧张情势升高态势，中日关系陷入低潮。外务大臣林芳正未能依原先规画访中，去年11月泰国曼谷「习岸会」重启的中日高层对话实质中断，双方对立有升高之虞。岸田将中国定位为美日的「核心挑战」，「安保3文件」的「反击能力」剑指中国，是依恃武力的安保战略。

中日关系陷低潮

在军事对抗方针下，美日调整琉球所在的西南群岛军事部署计划，向中国释出明确的讯号，美日将共同对应台湾附近海域的不测事态。美国华府智库「美国企业研究所」认为，「美日同盟转向以战争为基础」。与台湾近在咫尺的琉球感受到「台湾有事即日本有事」的压力，对「安保3文件」深感不安与疑虑。

《琉球新报》2月对冲绳县内41位市町村长（乡镇市长）所做的调查结果显示，半数地方首长反对飞弹部队进驻，近半数表示不了解「安保3文件」。位处战争最前线的琉球与远在东京的自民党，对「日本防卫」与「冲绳安全」的认知，显然存在极大的落差。对东京而言，琉球是战争图像中「无机体」似的军事阵地，对琉球人而言，若有战事，全身而退的机率几近于零。但东京忽略了一点，与中国发生战争，无法存活者不仅是冲绳人，而是日本全体。日本一旦卷入「台湾有事」，日本全境将成战场，无一幸免。

依据这项调查，7成琉球地方首长期盼，透过外交努力谋求问题的解决，希望日本成为中美关系改善的桥梁，不要让「台湾有事」成真。琉球历经二战浩劫，对和平的想望格外令人感同身受。所幸战争并非迫在眉睫，仍有藉外交努力，避免冲突的时间与空间。美国国家安全会议印太政策事务协调官坎贝尔1月12日在华府智库「战略与国际研究中心」（CSIS）研讨会中指出，尽管美国认为中美关系的主要特征是竞争，但希望是「富有成效」并「和平」的竞争。

「和平」仍然是中美竞争的关键字，但缺乏对话就难以「斗而不破」，「和平」将是缘木求鱼。美日为求外交划下停损点，寻求与中国重启高层对话，以避免对中关系持续恶化。在德国出席慕尼黑安全会议的美国国务卿布林肯与中共中央外事办主任王毅会晤，以缓和因「气球事件」陷入紧张的中美关系。王毅在慕尼黑表示，「中国将继续站在和平一边，站在对话一边」。

琉球吹起和平风

日本不落美国之后，林芳正18日亦在慕尼黑与王毅举行场边非正式会谈，双方同意建构建设性及稳定的中日关系，并重申台海和平与稳定的重要。即将离任的大陆驻日大使孔铉佑17日拜会自民党干事长茂木敏充，双方对重启中断4年的自民、公明两党与中国共产党间之对话机制「中日执政党交流会议」态度积极，孔铉佑与茂木相约北京见面，以党对党方式补官式外交不足。

中日亦将在近期举行时隔4年的外交与防务部门高层「安全对话」，气球问题或为焦点，「安保3文件」及「台海局势」亦可能为对话议题。岸田对中外交试图重开对话，打破中日关系的闭塞感，在中美对立的夹缝中，取得平衡，在经济与安保间，两全其美。日本优衣库创办人柳井正认为，将世界一分为二并非好事，和平共存胜于战争，日本应是中、美双方的伙伴，不与任何一方为敌。

台湾的战略情境类似琉球，对和平也有相同的想望，忧心军备扩张不是「疑美」，而是希望「和平」，和平与和解是印太区域最高安全利益。琉球吹起「和平」风，台湾的民意也不希望战争，台日须携手凝聚「避免有事」的智慧。

台湾、琉球位处东北亚及东南亚间的枢纽，地理条件绝佳，冲绳更是日本唯一且最靠近台湾的经济特区（自贸区），双方可联手打造东亚20亿人口市场的核心，将地利转为区域经济的优势，而非「有事」的牵连。