社评／中日韩走向合作 台湾不要落单

旺报社评

韩国外交部长赵兑烈13日访问北京，两个主要目的，第一在改善因尹锡悦外交「倾美」而恶化的中韩关系，第二在确认5月下旬于韩国首尔召开的第九次「中日韩峰会」。赵兑烈此行是韩国外长6年半的首次访中行程。

军事靠美 经济亲中

赵兑烈去年底获外交部长提名时曾说，「中韩关系与韩美同盟一样重要」，但尹锡悦在「价值观外交」下亲美、友日，在「台湾问题」及南海争端中，不时与美、日同调，加上两韩关系恶化，中韩关系难以言好。今年为中日韩峰会启动25周年，韩国力促在5月底前重启会谈，使之成为中日韩关系的转折点。

赵兑烈在和王毅会谈时，强调中韩应管控好分歧，保持合作的势头，韩国强化美韩关系的同时，不会忽略中韩关系。王毅同意中韩应推动双边关系健康稳定发展，但要慎重处理涉台问题，并「排除干扰」，所谓「干扰」，意指拜登政府构筑的「小院高墙」，重组高科技供应链，脱勾中国。

王毅曾说，中韩不是对手而是合作伙伴，韩国亦期待在严峻且复杂的地缘政治下，与中国寻求合作的契机，但与日本类似，韩国对中国的认知情感趋于负面。美国智库与民调机构「皮尤研究中心」2020年的调查，8成韩国受访者对中国不具好感，而成均馆大学中国研究所与韩国国际交流基金会同年对韩国20及30岁青年世代的民调显示，对周遭国家的好感度中，中国敬陪末座，与韩国对中国的经济依赖形成强烈反差。

韩国社会对中认知恶化，局限了中韩关系回旋的空间，两国在朝核问题、俄朝军事合作及台湾问题等关键议题的纷歧，一时难以化解，注定双边关系不易改善。但「中日韩峰会」的重启，代表东北亚三国对话关系的恢复，这是尹锡悦政府对中外交的短期目标。

赵兑烈希望在加强美韩关系的同时，摆出重视对中外交的姿态，以求安全与经济利益兼得，此与日本对中外交的方向一致。「中日韩峰会」重开对日、韩与中维系全面对话关系极为关键，因而得到日本首相岸田文雄的支持。然而，日本与美国的战略合作关系，较韩国有过之而无不及，5月20日赖清德即将就职，北京注视日本出席520就职典礼的代表层级，并作为「中日韩峰会」是否举行的重要考虑因素。

岸田文雄为促成「中日韩峰会」，早在4月18日访美前即拍板，代表团将低调出席赖清德就职典礼。日本团人数将创新纪录，超过30位以上，但成员以「日华议员恳谈会」及「日台交流协会」为主，自民党副总裁麻生太郎等党务高层不会参加。

520庆贺团 低调出席

赖清德对日政策，试图联结台日的安全纽带，他在「日华议员恳谈会」总会发表视讯演说，强调「台湾和日本是生死与共的命运共同体。台湾有事就是日本有事，日本有事就是台湾有事」，日本关切台海和平稳定，但无意介入两岸冲突；「周边无事」是日本国家利益所在，若认为日本会帮助台湾打仗，是对安倍前首相「台湾有事」说的曲解。

日本自卫队前统合幕僚长岩﨑茂将参加赖清德就职典礼，符合赖清德政府对台日安保合作升级的期望。出身航空自卫队的岩﨑茂，退休后致力防卫研究，曾参与台日「二轨对话」，是台湾的老朋友，他深知战争的高昂代价，珍视得之不易的和平。民进党政府若认为岩﨑茂来台出席总统就职，代表日本在军事上支持台湾「抗中」，将是严重的战略误判，不但不务实，更无助于对日关系的深化。

自2023年以来，中美恢复全面对话，建构双方的冲突管理机制，日韩也跟上脚步希望和中国大陆恢复对话，积极为「中日韩峰会」创造空间。5月下旬第八届中日韩工商峰会将在首尔举行，日韩对中重启「经济外交」，藉经贸夯实「战略合作伙伴关系」。赖清德新政府若执意与大陆对抗，与中日韩对话的走向背道而驰，将在「东亚经济一体化」进程中落单。