今年的4倍！揭仲：义务役役男明年金马外岛签暴增为725人

国防部长顾立雄月前视导烈屿守备大队砲操操演（军闻社记者周升炜摄）

中华战略前瞻协会研究员揭仲表示，明(114)年驻守外岛国军的「预算员额」中，义务役人员数量将从今(113)年的175人，暴增为725人，是今年的4倍；占外岛守军总人数的比例近9％。

揭仲说，根据国防部预算书，114年国军驻守南沙、东沙、东碇、亮岛、高登岛、金门与马祖其余地区等外岛守军的「预算员额」为8273人，与113年的8216人大致相等。但114年外岛守军「预算员额」中，志愿役人员只剩下7548人，与113年的8041人相较减少493人、减幅近7％；义务役人员则从113年的175人，暴增为114年的725人，几乎是113年的四倍，增加550人。

揭仲研判，由于近年国军志愿役官士兵人数大幅下滑，112年时国军志愿役官士兵的「预算员额」是17万1422人；但113年的「预算员额」却降为16万6235人，114年更只剩下16万0749人，等于在2年内，国军志愿役官士兵的「预算员额」就蒸发了1万0673人，减少速度之快，几乎可用「雪崩」来形容。在这种情况下，114年外岛守军义务役分发人数遽增，可能代表在志愿役基层人力快速流失的情况下，国军为拉高外岛部队的编现比，只好扩大分发义务役役男前往严重缺人的外岛。

揭仲表示，国防部拟增派义务役人员前往金马等外岛，固然可解决外岛部队编现比偏低的问题，但也势必会出现志愿役与义务役混编在同一基层单位，引发差勤派遣与训练进度安排等管理问题，特别是像东碇、亮岛、高登、乌坵与莒光等驻军人数较少的外岛。揭仲担心，若义务役人员是因为抽签而非自愿前往，恐将引发不小的管理风险。