《金融》陈(冲)：未来金融战与国际货币演变 有2观察点

陈冲最新专文如下：

五月底，在中山大学演讲，于Q&A场次，感受到南台湾学子的热诚，发问踊跃、深入，有同学问到，先进国家面对CBDC(央行数位货币)是玩真的吗？一个国家如已有电子支付制度，又何必用CBDC？对这些非反射性的讨论，我一向非常鼓励。

巧的是，就在演讲前两天，正值欧洲中央银行(ECB)成立25周年，当天有百年历史的法国回声报(Les Echos)，专访ECB负责推动数位欧元的执行理事Fabio Panetta，P氏答复详细，大致可以涵盖同学关心的议题。

2021欧盟发布「数位罗盘2030」的目标后，执委会即与ECB密切合作，本月欧盟即将通过利于数位欧元的法规架构，ECB则预定于本年十月推出发行计划，如顺利完成法律程序，三至四年内digital euro将正式上路。为避免造成金融市场不安，或不利中介机构存续，数位欧元并无意取代现钞，作为日常方便的支付工具，将设有每人三千欧元的上限，此外，为回应欧洲人民对人权观念的期待，个资保护与反洗钱活动也一定会有适当的制衡。

以往面对数位欧元议题，欧盟官员只会原则性表态，不触碰细节，例如ECB总裁Lagarde自2022以来曾不只一次提到数位欧元有正面意义，可以确保欧洲支付市场的韧性与自主(greater resiliency and autonomy)，但这次专访可以说是第一次由主管官员，详尽解说数位欧元的构想，并摆明欧洲不会任由「非欧洲业者」(暗指美国四家公司)主宰欧陆支付市场，如十月各会员国支持，数位欧元将依既定规画上路，拉嘉德总裁甚至已挑明2025此一年份。

由于中国人民银行率先于2014踏入央行数位货币研发，依照BIS或IMF资料，目前全球有超过110国投入，综整各方资料，技术部分已逐渐聚焦，结构部分也有共识，设计大同小异，现阶段注意力反而放在CBDC的战略意义方面，尤其是跨境支付、金融制裁、支付主导权等议题，尤其是俄乌战争后，各国咸关注金融制裁的影响，上周刚落幕的南美国家峰会，以及金砖外长会议，都直接接触此一话题。

近来CBDC好戏连台，对2006/2/27即在报端预言software-based currency的我，心情相当复杂，十七年前于智慧手机尚未问世时的狂想，竟有机会成真？自然一则以喜，但另一方面也为台湾始终没有积极表态，难免忧心。好在去年九月，看央行理事会报告的附件，对数位台币也有初步的想法，且与大陆人行的方案，相去不远，可行性应该不低，科技大国急起直追，应可期待。

今年初我在战略学会的一场演讲，提到未来金融战与国际货币演变，有两个观察点，一个是今年八月在南非的金砖国家会议，另一则是2028年主要经济体的CBDC多已上路时，更利于研判未来国际货币体系(regime)，究竟是单元、双元、还是多元？其中会否有货币圈(currency bloc)的组合，例如BRICS+、或南美币，都值得拭目以待。

顺便多嘴一句，欧盟在谈数位欧元时，关心本土支付市场的resilience and autonomy，在台湾，谁来关注这一议题呢？