经发会「兆元投资方案」曝光 吸内外资4兆效益破10兆

卓荣泰今日在首场经济发展委员会后，亲自公布「兆元投资国家发展方案」，将引进3至4兆元国内外资金，投入台湾重大建设与重大产业。

根据规划，将成立院级跨部会投资建设推动平台，透过扩增公共建设案源、鼓励公共建设型投资基金（PE）设置、增加公建相关金融商品3项措施，达到减轻国家财政负担的效果，同时，民间也能获取优质投资标的，并降低汇兑风险。

刘镜清说明，近年保险业面对利差过大、汇率变动大，造成海外投资变得比较不稳定，因此，业者希望国内能有一些比较安全的投资标的；相较过去是政府订定法令后等业者过来，这次主动找8大业者来谈其需求和想法，促成双方合作意愿。

刘镜清表示，未来政府与业者均可在平台上提案，举例来说，换水管需要庞大资金，若透过保险业者，政府将可降低资金压力；或如政府盖好停车场以后，可卖给业者再回租，政府便可有盖第二座停车场的资金。他认为，如此一来，整体资金运用将变得非常有弹性，加速国家推动建设发展。

对于未来运作模式，刘镜清说，相较过去政府「等业者过来」的促参模式，该计划先由业者提出需求和承诺，也能在单一平台解决所有问题，提升业者意愿，因此成功机率非常大。

刘镜清举例，政府除主动提出并询问业者是否有投资兴趣，也会仿效洲际棒球场模式，由民间主动提出，此外，业者在讨论时也提出他国机场跑道售后租回模式、下水道、污水处理、社会住宅、长照等案例，会有各种不同的方案。

刘镜清指出，政府将导入国际卓越中心(CoE) 模式，提高运作效率，促成彼此投资及国家建设发展。他补充，目前保险业在海外约22兆元，可以进来的资金约3.27兆元，希望借此创造10兆元效益；另外还会扩展到国内外Infra Fund和PE投资。

刘镜清强调，「只要是有兴趣的业者都能参与平台运作」，包括保险业者、金融业者、投资银行，或者原本就在参与促参的业者，例如小水力发电厂等。

刘镜清透露，近期国发会已经接触国内PE业者，因为台湾的投资标的相较其他国家更优质，包括股市、半导体、人工智慧（AI）能量均获认可，这些资金都很愿意进来。

对于如何松绑现行法令限制，刘镜清说明，投资公建可降低风险系数，会让保险业量能更高，这也是保险业者的期待，政府会配合他们来调整；并拟推动不动产资产信托（REATs）证券化修法，让一般庶民也可以投资；另外金管会拟修正资本适足率（RBC）计算公式，让保险业投资国内公建系数自10.18％降为1.28％。